张震宇
（2016年2月14日，根据录音整理）

同志们：
　　新春第一个工作日，我们在这里召开全市考核表彰暨机关作风建设大会。首先，我代表市委、市政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向与会同志并通过你们向奋战在全市各行各业、各战线的广大干部群众致以亲切的慰问和美好的祝愿，祝大家在新的一年里，工作顺利，生活幸福！
　　刚刚过去的2015年，是不平凡、不寻常的一年，是我们顺应新常态、取得新业绩的一年。全市各级党政组织和广大干部群众，坚持以习***系列重要讲话特别是视察江苏时的重要讲话精神为指引，牢牢把握稳中求进总基调，积极应对各类风险挑战，全力以赴稳增长、促改革、调结构、惠民生，经济社会保持平稳发展的良好态势，2015年，全市GDP突破500亿元，一般公共预算收入39.44亿元，蝉联了省文明城市，通过了国家卫生城市的复查，位列“全国中小城市综合实力百强县市”第70位，为“十二五”发展划上了圆满句号。所有这些，是全市各级党政组织胸怀全局、开拓创新、奋力拼搏的结果，是广大干部群众辛苦奋斗、苦干实干的结果，也是机关部门和机关干部服务大局、争先进位的结果。
　　刚才，仲书记代表市委、市政府宣读了表彰决定，有一批先进单位和个人受到了隆重表彰，他们都是在全市发展中涌现出来的先进典型和杰出代表，在过去的一年中做出了显著业绩，取得了不少荣誉。有的在条线上有位次，比如仪征政府网站绩效评估位列全国县级第一；仪征法院被省委、省政府表彰为人民满意公务员集体。有的在区域内有影响，比如城管局渣土运输车辆管理工作被省和扬州广泛推广，去年一年有79个地区来仪观摩；镇村公交学生班车工作赢得了广大群众高度评价、得到了社会充分认可。有的在考核中明显进位，比如安监局、12345公共服务中心、司法局、文联、文广新局、工商联、陈集镇等单位和乡镇考核排名进步都比较大，最多的进步20多位，其中也有过去大家认为是相对冷门的部门。相比较于他们，我们也有些单位退步比较大，最多的下滑了20多位。当然，可能由于考核评价方式不尽完善、考核程序不尽科学，以及偶发因素的影响，一些单位的成绩还没有完全被展示出来，没有得到应有的认可。但有一点可以肯定：只要在这一年里努力了、投入了，大家都能看得到成绩；相反，如果没有投入、作为不大，在考核结果上肯定也会得到一定程度印证。所以考核是一种手段，排名是一种形式，其背后是需要以工作状态、工作成效来支撑的。希望我们更多的部门和同志要向先进对标，找差距、查不足、争进位，努力在全市上下形成人心思进、齐心奋进的良好局面。
　　今年是仪征“十三五”的开局之年。在去年底党代会和年初的“两会”上，我们对今年和今后五年的发展进行了谋划和部署，提出把“迈上新台阶、建设新仪征”作为最大主题，把建设“强富美高”的新仪征作为奋斗目标，并明确了市级层面的11件大事和各条线、各领域的24件大事。应该说，目标已经很明确，工作的路数也已经清楚，现在关键是我们怎么去抓，怎么去做，以什么样的作风和状态把大事干好、难事解好、群众满意的事办好。这些年市委、市政府一直是高度重视的，尤其是这两年来，通过党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，持之以恒反“四风”、转作风。我们明显感觉到全市党员干部的工作作风有了很大转变，精神状态有了很大提升。但是，作风问题具有顽固性、反复性，形成优良作风绝不可能一劳永逸。我们要看到，在少数部门身上，也仍然存在着“一个部门的事好办，两个部门的事商量办，多个部门的事就很难办”的情况；在一些党员干部身上，仍然存在着“何必那么当真”的观念，存在着“得过且过”的想法，存在着“怕担责任”的心态，“能拖则拖、能推则推”还是一种在小范围内比较流行的哲学，这与“严”和“实”的要求背道而驰、格格不入。新一年的作风建设，我们就是要在“严”和“实”上下功夫，就是要把“严”和“实”抓在手上，就是要把“严”和“实”的作风贯穿到发展全过程，落实到“干好大事、解好难事、办好群众满意的事”的实践中，确保以作风建设的新成效来推动我们的发展迈上新台阶。
　　这个“严”，就是要从严处要求，始终把纪律和规矩挺在前面，在严格自律中履职尽责，在制度框架内干事创业。当前，在全面从严治党的新常态下，“严”并不是要束缚住大家的手脚，而是要让大家更加规范、更加有效地干事；从严要求其实是对党员干部的爱护，也是转变作风的有力保障。联系到实际，我们干大事、解难事、办群众满意的事，很多工作是有红线底线约束的，如果触碰了红线，甚至越过了底线，影响的不仅仅是个人，更会对我们的事业和工作带来负面效应。因此，我们干事业、抓发展，必须始终坚持“严”字当先。

一是要严把方向。方向准，才能不偏航。这个方向，从大的层面讲，就是要强化看齐意识，就是要向党中央看齐，坚决贯彻落实党中央在作风建设和党风廉政建设方面的各项规定；从我们地方的实践看，就是要强化大局意识，全市上下就是要与市委、市政府保持同频共振。我们每一个机关干部必须正确处理好大局和局部、集体和个人的关系，少一点“屁股指挥脑袋”的思维，少一点“个人自扫门前雪”的狭隘，自觉把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，真正把精力和资源聚焦到大事要事上来，通过每个板块、每个条线工作的突破推动全局工作的进步。

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四是要严格自律。身不正则行不端，行不端则事难成。我们每位机关干部都要把讲规矩、守纪律作为立身之本，严格落实《准则》和《条例》要求，切实将外在的严转化为内在的严，心存敬畏，慎独慎微、勤于自省，时时处处守住廉洁底线、树好自身形象，真正做到一身正气干事业。
　　这个“实”，就是要向实处着力，出实招、干实事、求实效，把该干的工作干好，把该做的事情做成。俗话说，“空谈误国，实干兴邦”。我们要看到，不管是建设“强富美高”新仪征的目标，还是我们提出的干好大事、解好难事、办好群众满意的事，都不是虚无的概念、空洞的口号，里面都是一件一件具体工作、一项一项具体任务，能不能落实好、完成好，需要我们大家要有“实”的态度，而不是做表面文章，更不能搞形式主义；要有“实”的举措，坚持实事求是、一切从实际出发，以每个细节的实、每件事的实、每个阶段的实推动整个工作的实；还要有“实”的韧劲，扑下身子，一年接着一年干、一个声音喊到底，一步一个脚印把我们的美好蓝图实现好。

具体到工作中，一是要体现在尊重规律上。尊重规律是我们干事成事的重要前提。我们干任何事、做任何工作，只有认识了规律、把握了规律，才能做到不盲目、不折腾，少走弯路、少付代价。要把“合不合规律、有没有道理”作为评价工作的一项标尺，大家都要经常性深入一线开展调查研究，认真分析国内外最新的发展动态，密切关注新常态下宏观形势和经济走势，切实在掌握实情中去认识规律、发现规律、总结规律，在探索实践中把握规律、用好规律，不断提高工作谋划推进的针对性和实效性。

二是要体现在真抓真干上。把目标变成现实，最有效、最根本的途径就是真抓实干、落实到位，否则，我们画的再好的蓝图最终都是“空中楼阁”、“海市蜃楼”。比如，在“1124”大事推进上，我们要对照时间表，细化明确路线图、责任人，对什么事情什么人干、什么时候干都要很清楚，不能找理由、找借口，一个月拖一个月，一年拖一年。在解难事上，我们要敢于啃“硬骨头”，敢于打硬仗，善于运用法治的理念、改革的思路推动难题破解、矛盾化解。在办好群众满意的事上，我们要从群众的实际需要出发，不开空头支票，不搞超前许诺，言必信、行必果，真正把群众关心的事情、需要的事情办实办好，把我们的工作成果体现在群众的获得感上。从今年开始，每年市委、市政府将对“1124”大事落实推进情况进行盘点对账，并纳入到考核体系之中，成绩显著的镇、园区和部门要表扬，落实不力的一定要问责批评。

三是要体现在敢于担当上。岗位就是责任，责任就要担当。发展的实践告诉我们，工作中担当与不担当是完全不一样的，比如，在项目建设上，多一点担当往往能把原本认为不太可能、没有多大希望的项目抓好，反之一些有希望，甚至有把握的项目不担当也会流失；再比如，在社会稳定上，我们担当了，一些矛盾往往能化解在萌芽状态、解决在基层，反之基层不化解，萌芽不解决，小事拖大就会引发严重后果。因此，我们所有同志，在其位就要谋其政、尽其责。要强化担当的意识，特别是面对经济下行的压力、复杂艰巨的任务，始终保持定力，做到责任面前不推诿，困难面前不退缩，矛盾面前不回避，自觉地担风险、挑担子。要提升担当的能力，立足岗位需要，加强学习研究，主动熟悉业务、把握政策、苦练内功，注重从理论中、实践中、群众中汲取智慧和力量，为自己有担当增强一些底气。

四是要体现在创新突破上。“实”绝不是要大家呆板机械地做事。试想，如果我们什么事都呆板机械，不敢突破思想，不敢突破思维，怎么可能抓好落实？我们以干好大事、解好难事、办好群众满意的事来推进各项工作，这本来就是一个创新，有别于传统，决不能按照传统的思维来推进工作，更不能按部就班、亦步亦趋。现在有一种现象，我们在研究工作时头头是道，原因也找得很准，但一谈到怎么办，一谈到有什么对策、解决路径往往还是空对空，不能解决问题。我们推进工作，不管是做方案还是抓执行，都要坚持问题导向，创造条件解决问题是“硬道理”，特别是对重点任务的落实，哪里有问题，哪里有难点，都要做到心中有数，要开动脑筋，用自己的思维去寻找操作路径，推动发展、解决问题、打开局面。
　  同志们，“严”和“实”，是全面从严治党新常态下党员干部的行为准则，既需要党员干部加强修养、提高自觉，也需要我们完善制度、加强监督。一方面，要注重鼓劲撑腰。践行“严”和“实”，“严”就会较真，“实”就会顶真，有些同志平时可能会讲一些得罪人的话，做一些得罪人的事，由此可能会受到少数利益相关者的误解和非议，我们各级党组织和领导干部，要旗帜鲜明地以各种形式亮明工作导向，为“严”与“实”的践行者鼓劲撑腰，让大家干事有劲头、事业有奔头。要大张旗鼓地宣传“严”与“实”的典型，引导大家见贤思齐，争当先进。我们还要为在干事创业中敢于担当者担当，建立容错机制，只要是出于公心、为群众谋利益，只要符合改革大方向和地方实际的，我们都不求全责备，都会包容宽容，为你们撑腰。另一方面，要注重考核引导。坚持赏罚分明、激励干事，今年，我们将进一步对全市的考核奖惩系统进行完善，对于那些常挑重担、真抓实干、成绩突出的同志，要高看一眼、厚爱一层，真正让吃苦的人吃得香、实干的人得实惠、让有为的人有位子。对那些不严不实的干部，该诫勉的诫勉、该问责的问责、该调整的调整，让他们自己对自己负责任。
　　总之，“严”和“实”是我们干好一切工作的保证。在新的一年里，希望大家立足岗位、振奋精神，始终以“严”和“实”的作风干好大事、解好难事、办好群众满意的事，不断开创各项工作新局面，为“迈上新台阶、建设新仪征”作出新的更大贡献！