这次全区经济工作会议,主要任务是深入贯彻中央和省、市经济工作会议精神,总结去年的经济工作,分析当前面临的形势,部署今年的工作任务,动员全区上下进一步统一思想、凝聚共识,奋力担当、积极作为,确保实现“十三五”良好开局,推动河口在新的起点上实现科学发展新跨越。过会,斯杰区长还要对今年的经济工作进行具体部署,大家要认真抓好贯彻落实。下面,根据区委常委会研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、立足新起点,把握新形势,坚定跨越发展的信心和决心
刚刚过去的一年,面对错综复杂的宏观经济形势,全区上下认真贯彻落实上级决策部署,坚持抓当前与谋长远相结合,积极作为,迎难而上,各项工作取得了新的进展和成效,“十二五”发展胜利收官。一年来,我们科学应对下行压力,经济运行稳中有进。初步统计,2016年全区实现地区生产总值260亿元,增长8.7%;完成固定资产投资350亿元,增长14%;实现规模以上工业总产值突破千亿元大关,达到1012.26亿元,同比增长12.4%;实现公共财政预算收入17.4亿元,增长6.35%。地区生产总值、规模以上总产值、规模以上工业增加值、公共财政预算收入、城乡居民收入等多项指标增幅位居全市首位。这充分说明,我们整个经济运行的基本面是好的,发展质量是高的。一年来,我们主动转方式调结构,发展质量不断提升。按照“一产调优、二产调强、三产调大”的思路,实施了总投资356亿元的46个重大产业项目,有力推动了经济提质增效升级。中海石油东营石化500万吨升级改造、彩客化学、高端乳制品加工、进口肉牛屠宰加工等重点项目顺利推进,生态旅游、电子商务等新兴服务业态蓬勃发展,为打造全市北部经济增长极夯实了基础。一年来,我们坚持打基础谋长远,区域承载能力明显增强。以三大专项行动为统领,围绕重点行业、重点领域,集中实施了一批安全提升、生态治理和环境整治工程,促进了全区安全形势持续稳定、生态环境不断改善、城乡面貌明显提升。加快推进重大基础设施建设,河辛路改线成功获批,蓝埕路全线竣工通车,区域发展承载能力进一步提升。一年来,我们共建共享全面小康,社会大局和谐稳定。在经济增速放缓的情况下,坚持民生投入力度不减、标准不降,大力发展社会事业,积极完善社会保障体系,深入推进平安河口建设,不断加强和改进信访工作,强化3612345民生热线管理运行,着力解决好事关群众切身利益的突出问题,巩固和保持了和谐稳定的社会环境。在全市群众满意度调查中,我区以89.48%的成绩再次位列全市第一。一年来,我们全面从严管党治党,干事创业氛围更加浓厚。严格落实管党治党责任,全面加强基层组织建设,持续从严正风肃纪,不断深化反腐倡廉建设,维护了良好的党风政风。各级党员干部以开展“三严三实”专题教育为契机,主动适应新常态新变化,把“严”的精神、“实”的作风引入实践引向常态,既严守纪律规矩、持续改进作风,又勇于担当、积极作为,有力促进了各项发展任务落实。各级各部门和广大企业不畏困难、团结拼搏,形成了共克时艰、共促发展的强大合力,在攻坚克难中展示了素质能力、干出了新的水平。
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一要提升素质,增强本领。新常态下,经济发展的增长动力、推进方式、工作要求都在发生深刻变化,对干部的思想境界、素质本领、驾驭能力提出了新的更高要求。广大党员干部尤其是领导干部,要加快提升思想境界,积极转变发展理念,创新工作方式方法,不断提高领导发展、推进发展的能力和水平。要善于谋全局抓大事,牢牢把握大局大势,准确研判趋势走势,根据政策、产业、市场等不断变化的形势,及时推出新思路新举措,不断增强各项工作的针对性、前瞻性。要始终保持发展定力,越是在遇到困难的情况下,越要保持冷静头脑、科学把握工作方向,既要看到面临的困难问题,更要看到发展的优势、潜力和机遇,坚决廓清思想迷雾,排除各种干扰,锁定既定目标不动摇、扭住关键环节不松劲,持续用力、久久为功,努力把区委、区政府各项决策部署落实到位。要增强本领恐慌感,更加注重学习研究,更加注重能力建设,自觉用改革的思路办法破解难题,用法治思维和法治方式管理经济社会事务,进一步提高工作专业化、法治化水平。特别要牢牢把握经济新常态这个大逻辑,科学把握供给侧结构性改革与扩大需求的关系、有效市场与有为政府的关系、深化改革与创新驱动的关系,更好地指导和推进新常态下改革发展各项工作。
二要敢于担当,积极作为。新常态需要新状态,新使命呼唤新作为。越是发展压力大,越是困难挑战多,越能检验干部的担当精神和境界胸怀。各级各部门特别是领导干部要牢记使命责任,始终保持奋发有为的精神状态、夙夜在公的责任担当、求真务实的工作作风,以新的担当展现新的作为。要把全部心思用在干事创业上,在其位、谋其政、尽其责、竭其力,勇挑重担、大胆负责,主动干事、争先创优,全力以赴把各项事业推向前进。要积极顺应新常态的趋势性变化,用新理念研究新问题,用新路径落实新任务,特别是对事关发展的重大问题,要勇于突破常规,打破制约发展和束缚思想的条条框框,真正做到思想上有活力、工作上有思路、创新上有突破。要牢牢把握“重实干、凭实绩”的用人导向,大胆培养和使用德才兼备、敢于担当的好干部,把重要岗位向敢于担当的干部倾斜,及时把敢于担当的干部用起来。坚决纠正“只要不出事、宁肯不干事”的庸懒现象,对那些安于现状、不思进取、工作平庸、干不成事的,要坚决进行调整和问责,让庸政懒政行为没有空间,让为官不为者受到惩戒。
三要埋头苦干,狠抓落实。******指出,“如果不沉下心来抓落实,再好的蓝图也只是镜中月、水中花。”今年的各项目标任务和重点工作已经十分明确,要的是真抓实干,靠的是狠抓落实。广大干部要始终保持心无旁骛干工作、聚精会神抓落实的坚定态度,从区级领导,到镇街、部门单位主要负责同志,都要发挥好模范带头作用,带头冲在前面、干在前面,坚持关口前移、措施前置、抢前抓早,主动深入到经济发展最前沿,深入到项目建设第一线,深入到农村工作最基层,亲自部署开展工作、协调解决问题、督办落实任务,以实际行动带动广大干部抓好工作落实。对事关全局的重点工作,要实行严格的目标责任制、工作责任制,定项目、定目标、定时限、定进度、定奖惩,用责任倒逼思路办法,用时限倒逼落实进度,用考核倒逼落实成效,确保各项工作一抓到底、高效落实。
四要从严治党,清正风气。良好的党风政风,是我们推进事业发展的根本保证。各级要切实增强管党治党意识,落实管党治党责任,强化管党治党措施,把全面从严治党各项要求落到实处。要认真落实党风廉政建设“两个责任”,锲而不舍落实中央八项规定精神,持续加大正风肃纪力度,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,推进党的作风建设常态化长效化。要把纪律规矩挺在前面,认真学习贯彻新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,始终敬畏权力,慎重行使权力,做到依规依法用权。各部门单位“一把手”,要认真履行第一责任人责任,从严抓班子带队伍,从严落实各项纪律规定,切实把管党治党责任扛起来,为经济社会发展营造良好政治生态。广大党员干部尤其是领导干部,要自觉加强党性修养,时时刻刻守纪律、讲规矩,坚决把住思想“底线”、党性“防线”和法纪“红线”,始终保持清正廉洁的政治本色,以实际行动树立自身良好形象。
同志们,美好蓝图催人奋进,新的征程已经起航。全区上下要在市委、市政府的坚强领导下,深入学习贯彻党的十八届五中全会精神,勇于担当,开拓进取,真抓实干,奋力开创河口跨越发展新局面,为率先全面建成小康社会、加快建设美丽幸福新河口而努力奋斗!