同志们:
今天,我们在这里隆重召开全县三级干部大会,这既是一次总结工作、表彰先进的千人大会,又是一次鼓劲加压、激励斗志的动员大会,更是一次奋勇争先、开拓创新的誓师大会。会议的主要任务是,认真贯彻落实上级精神和县第十三次党代会部署要求,全面总结2016年工作,研究部署2017年重点工作,加快推进温州大都市区南部副中心建设。
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(一)转变作风踏实干。今年要深入开展“敢担当、强执行、优环境”作风建设年活动,以“六大专项整治行动”为抓手,从严整治,努力营造实干担当的良好发展氛围。一要强化干部担当意识。要深入开展“为官有为”干部队伍建设专项行动,实施全面目标管理制度,突出“凭实绩论英雄”的鲜明导向;开展“五查五看”活动,认真查找在思想观念、境界标准、工作作风等方面存在的突出问题,切实抓好整改;加大不适宜担任现职干部和“为官不为”干部“下”的力度,梳理出一批为官不为、懒政怠政的科级领导干部,坚决予以调整。要深入开展“严纪律、刹四风”正风肃纪专项行动,进一步加大“四风”整治力度,特别要抓一批典型,每月要查处一批作风典型案例,形成震慑,确保长效。二要大力提升干部执行力。深入开展“强执行、严问责”专项行动,聚焦县委县政府重点工作落实情况,组织开展专项检查,对执行不力、敷衍塞责以及因主观不努力导致任务未如期完成的,严格按照规定予以问责;聚焦重大项目“推进难”问题,建立“四查倒逼”机制,严肃问责在重大项目审批、落地、建设中不作为、乱作为等问题,推动项目建设大提速。三要全面优化服务效能。深入开展“助企服务年”行动,按照“最多跑一次”要求,组织开展行政审批取消事项落实情况专项检查,推行企业投资项目承诺备案制,实施中介机构服务纳入项目审批全流程管理,最大限度地提高审批效率;加强涉企行政执法检查规范化建设,实行“企业宁静日”、检查备案制等制度,防止“多头”“交叉”“反复”检查,最大程度减少企业负担。
(二)破难攻坚拼命干。今年平阳发展任务很重,城中村改造、项目政策处理百日攻坚都是“硬骨头”,“大拆大整”、小城镇环境综合整治、美丽乡村示范县创建都是“硬任务”,可以说,没有破釜沉舟的气势、破难攻坚的力度,肯定是攻不下来的。一要县领导领衔破难。进一步深化县领导“两包三挂”机制,在挂钩内容上更加突出聚焦发展和难题破解,做到每月必深入项目一线督促协调重大工程推进,每月必到挂钩联系乡镇指导,积极协调解决乡镇、部门层面难以化解问题,带头营造破难攻坚良好氛围。二要强化组团攻坚。今年县委要深入实施“百狮引领”计划,分类遴选100名左右政治可靠、能力过硬、尽责担当、群众公认的干部组建“狮子攻坚团”,有计划地选派到攻坚一线进行磨练,将干部在重点工作的表现与个人提拔使用挂钩、与派出单位考绩捆绑,以实战检验干部。三要突出实干担当。要全面强化“周一夜学、周三夜访”制度,定期开展夜访解难帮困,让全县领导干部真正沉下身子、深入一线抓工作、解难题。要重用那些勇于冲锋、敢于担当、善于成事的狮子型干部,坚决调整困难面前当逃兵、关键时刻撂(liào)担子的干部。要不让埋头苦干、踏实肯干的老黄牛式干部吃亏,绝不让投机专营、善做表面文章、虚造声势的人得利。
(三)严格督考对标干。今年将强化考核、督查工作,以严格督考推动工作落实。一方面,要发挥考核“指挥棒”作用。要更加突出部门责任,对平台建设、城中村改造等重点工作,创新实行“双轨制”考核,既考核乡镇,又考核相应部门,坚决破除“乡镇在干、部门在看”的现象。要更加突出鞭打慢牛,比如对“昆鳌城中村改造工程”和政策处理“百日攻坚”专项行动考核,实行倒扣分制,进一步强化“干好干坏不一样”的工作导向。要更加强调结果运用,坚持奖优罚劣,对评为“优秀单位”的且排名靠前的,作为县委选人用人和评先评优的重要依据;对年终考核全市排名末位的相应责任人实行问责。另一方面,要发挥督查“推进器”作用。要创新督查方式,借鉴省里《今日聚焦》和市里《新政聚焦》的做法,开办电视问责栏目。要强化问责力度,继续实行县领导督查通报制度,对于被批评通报的单位,加大扣分比例。
(四)上下同欲齐心干。风雨共舟者兴,上下同欲者胜。平阳要发展,离不开每个层级、每个人的合力担当、共同努力。部门干部要做好服务。要服务好全县大局,做到党委、政府中心工作部署到哪里,服务就要跟进到哪里;要服务好乡镇工作,严格执行基层站所统一服从当地党委政府管理和调配机制;要服务好企业和群众,牢固树立“店小二”意识,推行即办制,提高服务效率。乡镇干部要下沉重心。要沉下身摸情况,全面摸清辖区基层情况,做到上情下达、下情上传,确保政令畅通;要沉下心做工作,落实好乡镇干部值班住夜制度,坚决防止“走读”现象。村居干部要守土尽责。要当好带头人,抓好村级集体经济发展、美丽乡村建设;要敢于担当,对信访维稳、政策处理、宗教事务等难点工作,要敢抓敢管,和党委政府“心往一处想、劲往一处使”。企业家要有“工匠”精神。要树立精益求精的工匠精神,聚焦主业、做强主业,合法经营、诚信经营,实现企业可持续发展;要心系家乡,把总部留在家乡、税收回归家乡、产业链高端留在家乡,自觉将企业发展融入家乡建设之中。总之,在我们的共同努力下,平阳的明天一定会更美好。
同志们,风劲潮涌,自当扬帆破浪;任重道远,更需策马加鞭。完成新一年工作任务,需要全县上下的共同努力,需要各级干部的真抓实干。希望全县上下立即行动起来,迅速从过年的气氛中走出来,以新的形象、新的风貌、新的姿态投入新的工作,攻坚克难、狠抓落实,砥砺奋进、铿锵前行,为加快建设温州大都市区南部副中心做出新的更大贡献!