在全市脱贫攻坚的关键时候,市委、市政府在全省脱贫攻坚推进会议之后,紧接着召开全市脱贫攻坚推进会,充分体现了市委、市政府高度的责任感和使命感,对全市尤其是今年要脱贫摘帽的县市区,具有十分重要的意义。我们将遵循习***“吉安要在脱贫攻坚中作示范、带好头”的重要指示,全面贯彻省委“核心是精准、关键在落实、确保可持续”和市委“三个到位、两表公开、志智双扶”的要求,认真落实全省全市脱贫攻坚推进会议精神,按照胡书记和王市长的重要指示,扎实做好各项工作,坚决打赢脱贫攻坚战,实现全县全面脱贫摘帽,争当“三个走在前列”的排头兵。下面,根据会议安排,我代表永新县委、县政府就坚决打赢脱贫攻坚战、如期实现脱贫摘帽作表态发言。
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第一,始终坚持“四个围绕”,以作战的机制凝聚攻坚合力。围绕“2017年减贫7000人、全县贫困发生率控制1%以下、计划退出贫困村73个、确保57个退出、顺利通过国家考核评估、实现全县全面脱贫摘帽”这个总目标,我们坚持各项工作围绕脱贫攻坚转、党员干部围绕贫困群众转、扶贫举措围绕产业发展转、工作机制围绕巩固成效转“四个围绕”工作思路,创新“分区作战”工作机制,将全县23个乡镇划分为东、南、西、北“四大战区”,一套县级班子负责一个战区,县四套班子领导分别对应班子所在战区挂乡(镇)驻村,带头与最偏远、最贫穷、最困难的村结对帮扶,发挥核心示范带头作用。我们还成立了综合协调、帮扶工作组和第一书记管理、督查巡查“三大机构”,配合“四大战区”抓好工作推进。其中,综合协调机构主要负责指导调度全县脱贫攻坚各项工作,统筹整合项目资金,今年预计全县整合各类资金13亿元;帮扶工作组和“第一书记”管理机构主要负责帮扶工作考核管理,落实“第一书记”召回和问责制度,将“第一书记”日常考勤、年度考核、提拔使用、补贴发放、约谈处分等权限下放到各战区和乡镇,坚决杜绝“名誉”书记、“甩手掌柜”;督查巡查机构主要负责脱贫攻坚常规工作督查和扶贫资金的监管巡察,组织各乡镇开展交叉检查,对工作落实不力、弄虚作假的,严肃追究责任。
第二,始终坚持问题导向,以较真碰硬的作风杜绝虚假脱贫。一方面,开展精准识别“回头看”,确保贫困户信息真实准确。围绕“两率一度”(识别精准率、退出精准率,群众满意度),进一步抓实贫困户数据建设等基础性工作,全面落实“两表公开”和“一册二证三卡”。推行乡村干部分片包户,开展“再走访、再核实”活动,逐户排查核实信息数据,确保建档立卡数据真实准确。严格按照系统操作要求,对2014年至2017年建档立卡的贫困户信息数据进行调整清理,核对录入数据,及时对漏项、错项进行修正和补充,确保建档立卡数据精细、精准。另一方面,立说立行抓整改,确保问题整改落实到位。在全省脱贫攻坚问题整改工作会议后,我们第一时间召开全县脱贫攻坚问题整改工作推进会,制定《永新县2016年脱贫攻坚问题整改工作方案》,推行问题销号管理,一日一报告、半月一调度,整改到位一个、销号一个。加强业务指导,扶贫业务骨干分片包干,深入四大战区开展业务培训、进行现场会诊,高标准、规范化打造样板村、示范点,以点带面,示范推动全乡、全县问题整改到位。建立县乡村三级扶贫作战微信群,作为精准扶贫工作调度室,第一时间调度各项工作,第一时间交流经验做法。目前,全县建立微信群1000余个,各种工作群124个,涉及党员1.1万名、群众3万余名。同时,我们将6月份设为“无会月”,集中时间和精力抓问题整改落实,确保7月份国家巡查顺利过关。
第三,始终坚持精准发力,以“绣花”的功夫落实脱贫举措。一是在贫困户增收上精准发力。我们坚持把发展产业作为群众脱贫的根本之策,因地制宜发展扶贫产业,建立了607个农民专业合作社,推行土地、资金、劳动力入股等方式,吸纳贫困户参与产业发展,实现贫困村合作社全覆盖。探索“政府扶持、企业搭建、反租倒包(反租代包或股权分红)”经营模式,构建“电商+合作社+农户”服务体系,稳定增加贫困户的实际收入。特别是大力推广光伏扶贫“屋顶计划”,逐步为7000余户贫困户建设5KW的屋顶光伏发电系统,每年稳定增收3000至5000元,还在学校、村委楼等地方安装太阳能发电系统,保证每个村集体4万元收入,探索一条投入不大、稳定可靠、持续长效的集体经济增收新路径。二是在贫困村退出上精准发力。我们坚持把贫困村基础设施建设作为扶贫攻坚的关键环节来突破,紧紧围绕“八大体系”指标要求,对照脱贫计划明确季度任务、月度安排,加大力度,倒排工期,全面推进73个贫困村的村庄整治项目,确保2017年全部达到退出标准。三是在巩固脱贫成效上精准发力。我们深入推进“一树两强”活动,深化以党建为核心的“三位一体、四群联创”基层发展和治理模式,建强村“两委”班子,培育农村致富带头人,打造一支“不走的扶贫工作队”。坚持志智双扶,弘扬跨越时空的井冈山精神,培育和树立脱贫攻坚先进典型,加强职业技术培训,激发贫困群众内生动力,坚决不养懒汉。
在此,我们向市委、市政府郑重承诺,我们将以此次会议为契机,在推进脱贫攻坚上再加力、再深入、再落实,坚决兑现脱贫摘帽军令状,向市委、市政府和永新人民交出一份满意的答卷。