今天到省应急办，主要有两个目的。一是向省应急办和全省应急系统的干部、工作人员表示慰问。在今年百年一遇的干旱以及集中发生的森林火灾中，省应急办和全省应急系统发挥了积极作用，为省委、省政府及时处置因极端天气造成的灾害起了重要作用。二是了解我省特别是省政府应急平台建设情况。刚才，听了省应急办负责同志的汇报，也看了硬件设施建设，以及经过多年积累形成的应急指挥工作汇编。总体上感到，我省应急平台建设和相关工作都做得比较好，在全国应该处于领先水平；国务院应急办也对我省应急工作给予了肯定，我们要继续坚持。下面，对加强省政府应急管理工作，提三点要求。

一、应急管理是政府提供公共服务的重要内容

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五要综合分析。对应急事件立即作出分析研判，为领导更好地处置突发事件当好参谋和助手。第一，总体上要有分析方案。包括事前分析、事中分析和事后分析，事前分析就是要有预案；事中分析就是对某个事件的处置方案；事后分析，就是每个事件都要建立一个档案，内容包括发生、处置的时间，现场处置的情况，总结哪些事处置得好，有什么经验、哪些处置得不好，有什么教训。第二，要特别注重分析研究应对舆情。当前，应急管理中最重要的是，政府部门在处置突发性事件时如何应对舆情，简单的说就是如何发声。现在是自媒体时代，每人手里有一个手机终端，都可以发消息。在遇到突发事件时，政府讲多、讲少了都未必好，但不讲更不好。政府不讲，有时是怕讲不准影响权威性，但社会上都在讲，政府不讲可能反而会引起舆论混乱，使事件不好处理。所以遇到突发事件，政府至少可以讲正在进行调查，相关人员已经到了现场。第一时间发布这些消息，让群众感觉到事件发生时有政府在、有领导在，不是处于无政府状态。今后遇到任何应急事件，除非特殊的涉及到军事机密等情况，一般情况下，政府都要第一时间发声，这是一个基本原则。然后根据情况变化再在第二时间、第三时间、第四时间发声，这样才会越来越主动。当然，这也是一门很大的学问，主要职责在政府新闻发言人，而不是应急办；但应急办要准确及时提供信息供相关部门参谋决策。

六要强化培训。政府系统加强应急管理和处置的培训主要应放在省政府应急办。当然，各级都有培训，水利、公安等部门也有防汛、防火等专业应急培训，我们要从政府如何应急处置公共危机、突发事件、自然灾害等方面强化培训。在黑龙江工作时，我觉得对政法战线干警来说，日常工作天天有，按部就班就是；增强应急处置能力，则必须平时加强学习培训，关键时刻才顶得上。要提高各级领导也包括专业部门政府工作人员对突发事件处置的水平，有些情况要了解、有些规定要掌握、有些方法要灵活运用，这将成为政府公共服务能力的体现。应急工作做得好不好，关键在于出现突发事件后，处置效果怎么样？最近的旱涝急转给我们提供了很多警示和教训，也给我提供了很多处置考验也是学习的机会。相信在同志们的共同努力下，我省应对突发事件的能力会越来越强。一方面要把工作做在前，主动化解矛盾；另一方面，一定要有比较强的处置能力。只有这样，我们才能把社会稳定任务真正落到实处，才能真正不辜负人民的期待和希望，成为一个人民能依赖、能信任、能担当、能负责的政府。

七要建章立制。应急办要在以往工作的基础上，按照中央和国务院的要求，借鉴其他省市甚至国外的先进经验，制定完善处置应急事件的规章制度，进一步规范应急管理工作。

做好这些工作，对应急办提出了更高的要求。一是对工作人员素质有了更新、更高的要求。从过去值班员的简单职能，到现在值班、应急处置、联络和协调等职能结合起来，要求大家从政治思想素质、工作责任心和处理问题的能力，包括动手写作的能力，都要强。很多事情要求我们在第一时间一边接好电话、一边整理老笔杆儿学堂君和报告的信息；特别要提高运用信息化手段处置突发事件的水平。二是要加大投入。对应急工作需要的软件和硬件，包括信息化设备，该投入的要投入，要为处置各种应急事件提供强有力的保障。