元，另一方面因资金短缺导致工程进度滞后，不利于地方稳定；有些收费标准高，如强电需要xxx元/㎡（公变低压xx元/㎡、专变低压xx元/㎡），物业维修基金需一次性计提xx元/㎡；有些原xx区可减免，但xx区需要缴纳，如异地安置人防费xxxx元/㎡，城市基础设施配套费，住宅xx元/㎡，非住宅xxx元/㎡；有些技术指标两区有差异，如车位配比按原xx区拆迁安置标准是x:x.x，根据现有的xx区执行标准商品房和拆迁安置房都是x:x.xx；有些基础设施配套难以补助，如污水管网的建设，农村生活污水改造由新村建设自行解决，而其他农村生活污水改造项目由区排水公司统筹解决。

三是审批手续多且时间长。从编制村庄规划，做可行性研究报告，到旧村改造新村建设工作领导小组批准，再到发改局立项、到规划局办理用地规划许可证，工程规划许可证，然后到住建局合同备案，办理施工许可证，最后进场施工，整个前期走下来至少需要一年的时间。新村完工后需要各种检测，还需要规划验收，质检验收，资料备案，办理产权证等工作。新村建设牵涉部门多，往往需要多次沟通才能办好，存在门好进，事难办的情况。另外，各村往往忽视权证办理工作，工程验收后没有及时跟进权证办理工作，导致相关资料遗失，而补办手续无从下手，村民利益无法保证，为社会稳定埋下隐患。

为加快推进我区美丽新农村建设，解决新村建设推进过程中遇到的困难，我提出以下三点建议：

一是保障人员。对招录的有规划、城建方面经验的人员优先安排到基层工作。加强新村工作配置，设立新村专职副主任。大力培养“头雁”书记，树立典型，筑巢引凤，吸引本村大学毕业生回家工作，提升村干部整体素质。完善农村工作指导员制度，选派规划、国土、住建、消防等基层迫切需要的业务骨干驻村指导镇村开展新村建设。

二是倾斜政策。城市支持农村，以绕城高速为界，区别对待镇乡与街道，商品开发和新村建设。探索强电实行市场公开招标程序，鼓励社会公司公开竞争。减免各类费用，按原xx区标准执行，免征人防费以及城市基础设施费能降低新村减少成本xxx元/㎡，降低农民的负担。降低对新村项目的技术指标要求，按拆迁安置房要求执行。各部门应优先安排解决新村建设过程中的配套项目，将新村建设的农村生活污水改造列入生活污水改造补助范围。物业维修基金分年提取。制定城乡建设用地增减挂钩政策，既能解决中心城区用地指标问题，又能加快推进镇乡新村工作。

三是简化手续。协调理清各职能部门工作职责，公布各部门工作流程、节点、注意事项、联系电话、所需资料等，做到心中有数。效仿xx