名副主任担任组长，*月上旬，*个小组赴**、**等*个县（市、区）开展检查，实地检查项目**个，召开座谈会*场，组织***人参加法律知识问卷调查，邀请**名全国、省、市人大代表参加检查。现将执法检查情况报告如下。
　　一、《长江保护法》贯彻实施情况
　　（一）切实扛起长江保护政治责任
　　一是加强组织领导。坚持高位推进。市委书记、市长分别担任市第一总河湖长、总河湖长，共同担任市生态环保督察工作领导小组组长，市长担任市环委会主任，高位推动长江保护工作。市政府主要领导专题调研长江保护工作**次，作出书面批示**次，市政府常务会议专题研究**次，统筹推进长江保护工作。实施“十大行动”。成立以分管副市长为指挥长的十大攻坚提升行动指挥部，设立**个专项行动指挥部，制定十大攻坚提升行动方案，城镇污染处理提质增效、生态修复、水资源保障等十大攻坚行动全面推进。压实工作责任。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”工作要求，制定生态文明建设目标评价考核办法，将长江保护工作纳入单位目标考核和领导班子及领导干部考核内容，将污染防治攻坚、生态环保督察整改等重点工作纳入市委、市政府大督查和“五化”管理系统跟踪督办。
　　二是健全工作机制。建立部门

联动机制。建立应急、生态、水利、消防等部门应急联动机制，住建、生态、水利、农业农村、自然资源等部门联合执法机制，与司法部门建立“两法衔接”机制，形成协同推进大保护工作格局。建立横向生态补偿机制。建立府澴河流域生态补偿机制，设立府澴河流域年度专项资金****万元，实现府澴河市域内流域生态补偿全覆盖。**与天门设立天门河流域年度保护资金***万元，流域水环境质量保持稳定。建立跨区域协作机制。与武汉建立汉江交界江段河道采砂联合执法机制，与武汉、随州建立府澴河流域保护联席会议制度，分别与武汉、荆门、天门、随州、河南信阳建立汉北河及汈汊湖、府河、**河、竹竿河跨流域突发水环境污染事件联防联控机制，共同守护流域安全。
　　三是全面落实河湖长制。全市已建立市、县、乡镇、村四级河湖长体系，设置市级河湖长**名、县级河湖长***名、乡级河湖长***名、村级河湖长****名，选聘民间河湖长***名、河湖保洁员****名，实现河湖水体全覆盖。****年以来，市县两级河湖长共巡查履职****次，发现并解决问题****个。
　　四是全方位推进宣传教育。以市委依法治市委员会办公室、市人大常委会办公室名义，印发实施长江保护法宣传教育工作方案，将长江保护法纳入“八五”

普法规划、各级党委（党组）理论中心组学习计划、各级干部教育培训计划。市政府及职能部门较好落实“谁执法谁普法”责任，开展长江保护法“五进”活动****余场次，发放宣传册**万余份，制作展播“三微”作品**余篇，在**日报、**电视台宣传***余篇，在各类政务媒体、公共媒体宣传**余万条次，向社会通报生态环境质量情况**期，举办环境质量新闻发布会*场，增强了广大干部群众爱护长江、保护长江的行动自觉。
　　（二）全面落实规划管控责任
　　一是强化规划引领。纳入发展规划。紧密结合长江保护法，将长江生态环境保护作为全市“十四五”规划的重要内容，从实施生态保护、生态修复、绿色发展等方面推动长江保护工作。编制基础性规划。推动编制市、县、乡国土空间规划，印发全市“三线一单”生态环境分区管控实施方案，共划定环境管控单元**个，其中优先保护单元**个、重点管控单元**个、一般管控单元**个，面积分别为***.*、****.*、****平方公里，全市生态环境分区管控体系基本建立。制定专项规划。正在编制国土空间生态保护修复规划，印发实施全市生态环境保护“十四五”规划、水生态环境保护“十四五”规划、自然资源保护与开发“十四五”规划、水资源保护规划、水域滩涂规划、新型城镇化规划等*个专项规划，规划体系的“四梁八柱”

基本形成，规划的引领、指导和约束作用充分发挥。
　　二是强化水域保护。完成河湖划界确权工作。全市完成***条河流、**个湖泊、***座水库、**座泵站、**座涵闸划界确权，继续推进新增**条河流、**处涵闸确权划界核查任务。开展河道综合整治。对府澴河等**条河流进行河道治理，拆除拦河坝*座、涵闸**处，治理河道***公里，河道过流能力较大提升，河道综合整治工作居全省前列。整改农村小水电**座、退出拆除*座，全部完成整改销号任务。开展河湖水域清“四乱”行动。清除建筑和生活垃圾****余吨、水域行洪障碍***处、水葫芦和水花生*.**万亩，拆除违法建筑*.*万平方米，累计解决“四乱”问题***个，全面完成*.**万亩江河湖库“拆围”工作。推进河湖矮围专项整治。集中清理**个国家级水生生物保护区、汉江干流江段、汈汊湖、东西汊湖、童家湖保护区水域内非法捕捞、养殖矮围**处。加强水域滩涂养殖管理。严格落实水域滩涂养殖管控政策，全市划定禁养区**.*万亩、限养区**.*万亩、养殖区***万亩，优化水产养殖布局，保护河湖水域生态。
　　三是强化岸线管控。落实法定管控要求。严格执行长江保护法关于“*公里、*公里”的管控政策，全面完成省定**家化工企业关改搬转任务，全面完成*座尾矿库闭库、*

　　全市各级政府及相关部门要进一步加大基础设施建设力度，完善长效管理措施，不断提升水污染防治水平，持续改善水生态环境。一要不断推进污水处置设施动态扩能。统筹谋划实施污水处理设施新扩建工程，确保污水处理设施与工业污水、生活污水排放规模相匹配。加快推进城市建成区雨污分流改造、管网混接错接漏接、老旧破损管网更新修复，补齐污水管网设施短板，进一步提升城镇污水收集处理率。二要不断推进农业面源污染治理。严格落实农药化肥“两减”政策，大力推广有机肥和有机农药应用，切实降低农药化肥施用量。严格畜禽规模养殖监管，对规模以上畜禽养殖依法实行排污许可，稳定实现畜禽粪污综合利用率达**%以上目标。三要不断推进磷石膏综合利用。加快推进**磷石膏全产业链科技园、黄麦岭**万吨/年磷石膏无害化处理及综合利用、江宸新型环保建材循环产业园、泰晟建材磷石膏煅烧线改造等项目建设，力争尽早投产见效。借鉴襄阳、宜昌等地做法，加大财政补贴力度，鼓励支持白兆山水泥、聚海环境等市内外建材企业加大磷石膏利用，确保今年磷石膏综合利用率达到**%以上。
　　（三）进一步推进重要领域生态修复
　　全市各级政府及相关部门要进一步把生态修复摆在突出位置，抓住重点、协同联动、扎实推进。一要持续改善重点湖泊生态功能。按照“一湖一策”要求，加快编制孝南龙口湖，**同乐垸湖、肖严湖，应城花家大堰，云梦孙家湖等湖泊的岸线保护规划和修复计划，加快入湖排污口溯源整治，多措推进湖泊生态修复，确保水质稳定达标。常态化开展“清四乱”

工作，严厉打击违法利用占用湖泊岸线、禁捕禁养等行为，有效保护湖泊水域和岸线安全。严格落实各级河湖长责任，加强日常巡查履职，及时发现问题、交办督办问题落实。二要持续推进矿山生态修复。按照“一矿一方案”要求，尽快编制完成**芳畈古寨、门坎岭矿山，孝昌周巷陡山、风山、雨山矿山生态保护和恢复治理方案，督促采矿权人加大矿山恢复治理投入力度，切实履行矿山污染防治和生态环境修复责任。加强日常执法监管，监督企业严格按照许可开采范围执行生产作业，严厉打击无证开采、盗采、越界开采等非法行为。
　　（四）进一步抓好环保督察问题整改。市县两级政府要切实增强责任感、紧迫感，紧扣中央、省生态环境保护督察反馈问题，倒排工期、挂图作战、加强督办，推动问题全面彻底整改到位，按上级要求进行销号。
　　四、有关建议
　　一要健全跨区域流域协调机制。目前，虽然跨区域流域的上下游地市及部门，针对解决特定领域的保护和治理问题，研究建立了一些协商合作机制，但由于省级层面尚未建立跨地市流域协调机制，降低了跨地市生态保护重大事项协调力度和实施效果。建议省级层面统筹协调，以流域为单位，加快建立汉江流域、府澴河流域协调机制，健全完善跨地市联合预警、联动执法、生态补偿等联防联控机制，提高长江流域重要河湖生态保护和修复水平。