给，饭碗一起端，责任一起扛。强化政策支持，保障种粮收益。农民种粮能赚钱，国家粮食就安全。今年将推动健全农民种粮收益保障机制，力争做到政策能保本、经营促增效。适当提高稻谷、小麦最低收购价，稳定玉米、大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖。大力发展农业社会化服务，带动小农户提高种粮综合效益。强化基础支撑，持续提升产能。抓住种子和耕地两个要害，夯实粮食生产物质基础。实施好种业振兴行动，实行耕地保护党政同责，严格耕地种植用途管控，完成好新增X亿亩高标准农田建设任务，确保农田就是农田，而且必须是良田。分区域分品种补上农机装备短板弱项，强化现代农业技术装备支撑。今年要大力调整农业结构，扩大大豆和油料生产，支持

东北地区积极推行大豆玉米合理轮作，在东北地下水超采区、寒地井灌稻区及低质低效粳稻种植区有序推进“水改旱”扩种大豆，在黄淮海、西南、西北等适宜地区积极推广大豆玉米带状复合种植，扩大油菜、油茶等生产，多油并举、多措并施，确保扩种大豆和油料取得可考核的成效，让“油瓶子”里尽可能多装中国油。去年秋冬种受秋汛影响，冬小麦大面积晚播，苗情长势复杂。唐仁健介绍，当前最要紧的

是抓住小麦返青关键生育期，抓好麦田管理，促进弱苗转壮，千方百计保夏粮，打好全年粮食丰收第一场硬仗。

2.坚决守住不发生规模性返贫底线

脱贫攻坚取得全面胜利后，工作机制、政策举措、机构队伍等衔接有序推进，脱贫攻坚成果得到巩固拓展，守住了不发生规模性返贫的底线。当前，部分脱贫地区群众收入水平仍然较低，脱贫基础还比较脆弱。今年中央一号文件要求，要坚决守住不发生规模性返贫底线，并作出一系列具体安排。下一步将继续狠抓责任、政策和工作落实，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，促进脱贫群众生活更上一层楼。一方面，要完善监测帮扶机制。按照“准、早、简”的原则，监测上更加准一些，精准确定监测对象，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户全部纳入监测范围；帮扶上尽量早一些，对发现的住房、义务教育、就业、因灾因疫因病突发严重困难等苗头问题，抓紧落实帮扶措施。操作上尽可能简化一些，缩短认定时间，及时发现、精准帮扶。另一方面，要促进脱贫人口持续增收。把产业就业帮扶作为着力点，逐步提高中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重，重点支持帮扶产业补上技术、设施、营销等短板，强化龙头企业带动作用，发展一批能更多带动就业的特色优势富民产业。通过组织劳务输出、提升帮扶车间、优化公益岗位等方

实施乡村建设行动是全面推进乡村振兴的重要载体和抓手，今年中央一号文件对乡村建设的实施机制提出了更加明确的要求。推进乡村建设要落实乡村振兴为农民而兴、乡村建设为农民而建的要求，坚持数量服从质量、进度服从实效、求好不求快，把握好工作的时度效。坚持以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，加强农村道路、供水、用电、网络、住房安全等重点领域基础设施建设，持续整治提升农村人居环境，对农村道路、仓储冷链和物流设施等既有利于生产、又有利于生活的设施，要优先安排、加快建设。推进乡村建设要充分尊重农民意愿，充分认识乡村建设的长期性、复杂性，立足村庄基础搞建设，注重保护传统村落，保留村庄风貌、形态、肌理，不盲目拆旧村、建新村，宁可慢一点，也要稳一点、准一点、好一点。坚持自下而上、村民自治、农民参与，把农民组织动员起来，充分发挥农民主体作用，农民应该干的要尽量交给农民干，政府重点干农民干不了、干不好的事。

5.突出实效改进乡村治理

乡村治理是乡村振兴的重要内容，关乎党在农村的执政基础和农村社会大局稳定。今年的中央一号文件瞄准苗头性倾向性问题，提出了一系列针对性措施，要求突出实效改进乡村治理，切实维护农村社会稳定安宁。改进乡村治理重点要抓好三个方面：抓好基层组织建设。强化县级党委抓乡促村职责，针对乡镇、村两级班子全面开展乡村振兴主题培训，加强和改善村党组织对村级各类组织的领导，推行网格化管