今天上午，我们召开市黄河流域生态保护和高质量发展领导小组会议，主要是深入学习贯彻******有关重要讲话精神和中央、省有关部署要求，对市黄河流域生态保护和高质量发展工作进行研究部署，推动有关工作进一步落实落细，更好地抢抓机遇、善作善成，在推进黄河流域生态保护和高质量发展上奋勇争先。推进黄河流域生态保护和高质量发展，是以***同志为核心的党中央提出的重大国家战略，省委省政府多次对黄河流域生态保护和高质量发展工作进行研究部署，针对性指导性很强。我们要把思想和行动统一到******重要讲话精神和中央、省部署要求上来，主动担当作为、强化真抓实做，在推进黄河流域生态保护和高质量发展上奋勇争先。下面，再讲几点意见：
一、认识要进一步深化
******指出，“保护黄河是事关中华民族伟大复兴的千秋大计”，“黄河流域生态保护和高质量发展，同京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展一样，是重大国家战略”。是黄河流域的工业大市、文化大市、人口大市，协力推进黄河流域生态保护和高质量发展是政治要求、历史使命、战略任务。
其一，这是落实国家区域协调发展战略的使命担当。党的十九大明确提出要实施区域协调发展战略，******对推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局提出明确要求。推进黄河流域生态保护和高质量发展，是实施区域协调发展战略、优化区域经济布局的重大部署，对我国构建生态屏障、保护传承弘扬优秀传统文化、打赢脱贫攻坚战、推动经济社会高质量发展等都具有十分重大的意义。是国家区域性中心城市、中原城市群副中心城市、带动河南发展的增长极和新引擎，目前还在规划建设都市圈，必须着眼于落实国家区域协调发展战略，切实增强推进黄河流域生态保护和高质量发展的使命担当。
其二，这是推动转型发展高质量发展的重要抓手。市委反复强调，新时代的发展，要以高质量发展为方向、以转型发展为路径。推动转型发展高质量发展，必须以新发展理念为引领，解决好产业结构、发展动能、补短板强优势等问题。国家实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，就包括推动制造业高质量发展、文化繁荣兴盛、生态文明建设等。这不仅与我们推动转型发展高质量发展的重点工作是一致的，更给我们带来了重大机遇。要以推进黄河流域生态保护和高质量发展为抓手，在转型发展高质量发展上不断取得新的更大成效。
其三，这是推进治理体系和治理能力现代化的必然要求。推进治理体系和治理能力现代化，是实现长治久安的重大课题。这次新冠肺炎疫情，就暴露出我们在治理体系和治理能力上存在的问题。一部治黄史也是一部治国史，历史上治黄的成败大多关乎着国运的兴衰。我们要推进治理体系和治理能力现代化，必须解决好黄河水患、沿黄群众脱贫、沿黄地区高质量发展等问题。这些问题如果解决不好，就会演变成治理上的大麻烦、大问题。要把推进黄河流域生态保护和高质量发展作为提升治理水平的大事要事，真抓实做、常抓不懈、久久为功。
二、任务要进一步明晰
******在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上指出“治理黄河，重在保护、要在治理”，明确提出五个方面重点任务；在中央财经委员会第六次会议上，又强调要坚持四个原则、解决六个方面重大问题、实施八项重大工程。围绕贯彻落实******重要指示，市里提出要坚持生态保护为先、确保安澜为底、综合治理为要、传承文化为魂、高质量发展为本。这些部署要求是内在一致的，要统筹抓好落实。
一要坚守黄河安澜这一底线。确保岁岁安澜，是黄河大保护大治理的重中之重。目前，全市部分河道堤防防洪标准依然偏低，大部分支流处于无设防状态，河道险工达1000
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推进黄河流域生态保护和高质量发展，最终要落到一个个具体项目上。******强调要实施八项重大工程，王国生书记指出要项目化推进，省里先期启动具有引领性、示范性的八大类标志性项目，都表明了抓好项目建设的重要性。去年以来，全市共谋划黄河流域生态保护和高质量发展项目708个、总投资14万亿元，其中，今年计划实施307个、投资7158亿元。要盯紧抓实项目建设这个“牛鼻子”，突出“谋”、强化“干”，以项目的精准落地，推动黄河流域生态保护和高质量发展各项工作落到实处、见到实效。
一要抓谋划，建好项目库。项目建设，谋是前提。要紧盯政策导向，重点围绕产业发展、城市建设、生态环保、公共服务、文化旅游等方面，持续谋划一批引领性、带动性、支撑性强和综合效益好的重点项目，动态调整充实重点项目库，确保项目建设不断线、长流水。比如，在产业发展上，要围绕构建“565”现代产业体系，特别是工业结构调整优化、服务业提质增效、文旅融合发展、重大产业园区建设等，谋划一批建链、补链、延链、强链的重大项目，加快推进产业转型。
二要抓对接，多进大盘子。项目建设，既要做好基础性工作，也要做好向上对接。国家和省在黄河流域生态保护和高质量发展上有很多扶持政策，我们要认真研究、吃透精神，
积极与上级部门对接沟通、争取支持，做好项目的包装申报工作，争取更多项目进入国家和省里的大盘子。
三要抓示范，尽快见成效。项目建设，关键是早见成效。要突出重点、狠抓示范，发挥好引领和带动作用。对前期项目，要坚持能快则快、能简则简，符合条件的实施“一站式”“一条龙”审批，暂时不符合条件的要多设路标、不设路障。对在建项目，要紧盯节点、挂图作战、强力攻坚，下大力气破解资金、土地、征迁、环保等方面的瓶颈制约，在保质保量前提下加快建设进度。
五、机制要进一步完善
机制越健全、越完善，工作推进就越有力、越有效。市里已经成立了黄河生态保护和高质量发展领导小组，刚才又研究了有关工作机制。要进一步健全完善，强化制度执行，更好地推动各项工作落地见效。
一要加强组织领导。领导小组要充分发挥好牵头抓总作用，加强对重大问题的研究和推动。领导小组各成员单位要充分发挥职能作用，各司其职、各尽其责。各工作专班要围绕职责，进一步细化任务措施，确保各项工作落实落细。各级党政一把手要坚决扛起第一责任人责任，对重大问题亲自研究、重要工作亲自部署、重点环节亲自协调。
二要加强协同联动。黄河保护治理，涉及上下游、干支流、左右岸，需要各地各部门携起手来、共同发力。要强化部门联动，市直各部门要加强协同配合。要强化市县联动，加强对县（市、区）的工作指导，确保全市上下步调一致。要强化上下联动，积极对接国家、省有关政策，争取资金、项目、人才、技术等倾斜支持。要强化区域联动，打破传统行政区域界限，开展常态化对接，及时有效解决涉及跨区域的重大问题。
三要加强督导调度。精准有效的督导调度，是推动工作落实的有力抓手。要强化督查，定期对规划编制、项目建设、重大事项落实情况进行严督实查，强化考评结果运用，计入领导干部实绩档案库和负面信息库，严格兑现考核奖惩。要精准指导，对工作中存在的突出问题和瓶颈制约，及时研究指导、精准调度，打通工作落实“最后一公里”。
总之，希望大家深入学习贯彻******有关重要讲话精神和中央、省、市有关部署要求，进一步强化责任担当、狠抓工作落实，不断推动市黄河流域生态保护和高质量发展取得新成效，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章作出新的更大贡献！