为深入落实省第十二次党代会提出的“坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证”和市第九次党代会提出的“坚持驰而不息改作风转作风”的要求,依据《×××区作风整顿实施方案的通知》文件的安排和部署,文教局党委研究决定,在全区教育系统全面开展一次作风整顿活动,切实严肃教育系统工作纪律,整顿工作作风。为了确保活动顺利进行并取得实效,特制定本实施方案。
一、总体要求
开展作风整顿,要以党的十八届六中全会精神、******系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,特别是对我省重要讲话精神为指导,深入落实全面从严治党向基层延伸的要求,结合“两学一做”学习教育,突出问题导向,突出“关键岗位和关键人”、突出边查边改、突出整章建制,把作风建设成果汇聚成推动教育改革发展的强大动力、把作风建设作为推进全区各校党的建设工作的重要切入点和着力点。以严格执行纪律规定为主线,通过开展作风整顿专项活动,着力解决教育系统干部和教师队伍存在的职业道德、理想信念、工作作风等影响教育发展的各类突出问题,确保实现干部和教师的工作作风明显改善、服务水平明显提
升、教育发展环境明显优化、教育教学质量明显提高、人民群众满意度明显增强。
二、整顿对象
×××区教育系统全体教职员工。
三、整顿重点
(一)重点整顿思想观念滞后的问题。
整顿思想上因循守旧、墨守成规,缺乏开拓创新精神;责任心不强、危机感不足,不重视学习、不钻研业务、不研究政策,不主动了解教育改革的新领域,只凭个人感觉和经验开展工作;工作不在状态,不思进取,得过且过,尤其是职称到手、工作到头等思想问题。
(二)重点整顿工作标准不高的问题。
整顿甘于平庸,只求过得去,不求过得硬,小成则满、小进即安,没有新追求,缺乏新动力,对待工作长期徘徊在较低水平;不严谨、不细致,对安排的工作只求做了、不求做好,粗枝大叶、应付了事;习惯于安于现状、缺乏远大理想和长远眼光,俯不下身子学习提高,静不下心思考虑发展等问题。
(三)重点整顿工作效率低下的问题。
整顿落实执行上级工作部署、政策法规不坚决、政令不通的问题;不认真履行工作职责,推诿扯皮、办事拖沓、不按时限完成工作任务,工作节奏慢的问题;遇到困难和突发
事件束手无策、绕着走,回避矛盾,不敢碰硬,把主要矛盾推向上级部门,造成工作被动等问题;落实工作任务措施不力,习惯于以会议落实文件和上级要求,平时工作不认真、不扎实,迎接检查临时突击,蒙混过关,好大喜功,做表面文章的问题。
(四)重点整顿责任担当意识不强的问题。
整顿缺乏责任担当,对工作无所用心、瞻前顾后、畏首畏尾、放不开手脚;挑肥减瘦,愿做有利益、容易做、能出彩的工作,躲推担责任、难度大、不讨好的工作;畏惧挑战、回避矛盾,面对急难险重任务不敢挺身而出,碰到问题绕道而行,对信访疑难问题总是强调客观理由,怨天尤人,不主动思考解决措施。
(五)重点整顿纪律松弛的问题。
整顿部门管理制度不完善,管理不严格、政策执行不到位;不按规定和权限履行请假手续,迟到早退、擅离职守、脱岗串岗;工作时间扯皮聊天、上网娱乐、购物、炒股、玩游戏,逛街或从事与工作无关的活动;不积极参加单位组织的会议和活动;工作日午间饮酒、在编不在岗“吃空饷”、出工不出力;工作期间办私事,不认真备课,课堂教学随意,批改作业不认真;从事第二职业、违反规定乱补课、乱办班、推销教辅资料等问题。
(六)重点整顿服务意识不强的问题。
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众或同事评、家长评、学生评等措施,对作风整顿情况进行精确评定、量化打分、排出档次、公开考评结果。对排名靠后单位的主要领导要进行约谈,且年终目标考核不能评选为“优秀”等次。要组织好网络评议,面向社会公众和服务对象,采取不记名方式,对各单位作风进行社会形象调查,网络评议结果作为作风综合评议等次划定的参考依据。对领导班子及成员进行专项测评,评议结果作为干部使用的重要依据。
五、保障措施
各单位、各部门要把作风整顿作为一项政治任务,高度重视、摆上日程、统筹安排、精心组织,确保作风整顿取得实效。
(一)加强领导,明确责任。为确保本次教育系统作风整顿活动取得实效,成立由政府常务副区长姜明和主管教育副区长唐世云担任组长的作风整顿活动领导小组。领导小组下设办公室,内设综合协调、作风评议、监督问责三个工作组。各单位也要成立相应的领导机构,主要领导任组长、负总责,分管领导具体负责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,确保领导到位、措施到位、整顿到位。
(二)统筹安排,务求实效。各单位要把作风整顿活动与贯彻落实党的十八届六中全会精神和“两学一做”学习教育相结合,与师德建设和促进优化发展环境工作相结合,与推进当前各项重点工作相结合,统筹兼顾,合理安排,相互促进,务求取得实效。要畅通举报渠道,设立作风整顿举报电话,集中受理群众反映干部作风方面的问题。要实行全过程督查,监督问责组要对局机关、基层各单位出勤率、
在岗专注率、庸懒散拖、推诿扯皮等突出问题进行明察暗访,把监督问责嵌入作风整顿每个阶段、每个环节。对线索清晰、内容具体、影响恶劣的干部作风和师德师风问题,坚决查办。
(三)大力宣传,营造氛围。各单位要充分利用校园网、电子屏、校报校刊等载体,深入宣传开展作风整顿的重大意义、总体部署和工作要求,及时反映活动进展情况和工作成效。全面展示活动中形成的新举措、新经验、新成效,切实发挥舆论宣传的导向和监督作用,形成作风整顿的浓厚氛围。区文教局宣传部门要通过七台河日报、七台河教育网、×××区政府网、教育工作简报等方式,及时对整顿活动开展情况进行宣传报道。