一、创新干部选用注“活力”。建立健全村党支部书记选拔任用制度,开拓思路,大胆使用,畅通能上能下渠道,不拘一格择优选拔人才,选优配强“领头雁阵”,配齐26个乡镇(街道、管理处)271名村党支部书记。一是改进用人导向。由乡镇党委牵头,村通过“四议两公开”制定五年发展规划和具体任务,村支部书记竞选人在选举会上围绕目标和任务开展竞职陈述、创业承诺、辞职承诺,把党员群众的关注点从“选什么人当官”引导到“选什么人干事”上来,形成事业选人的良好导向,确保政治上靠得住、作风上过得硬、人民群众信得过。二是转变选人观念。高质量推进“一肩挑”,积极鼓励引导大学毕业生、退役军人、致富能手、乡贤达人、知识青年等优秀人才进入村“两委”班子,“优中选优”配强支部书记,拓宽用人视野,探索选派任职和跨村任职,通过以强带弱、以大带小、以富带贫,致力为薄弱小村培养出一批优秀带头人。三是储补后备力量。持续抓好村党支部书记后备人才甄选、储备、培养、使用工作,每个村至少储备2名后备力量,按照“一人一档、一村一册、一乡一库”的要求,建立后备人才档案信息库,精细制定培养计划,落实
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帮带机制,乡镇党委对后备人才定期考核,对年度考察评议不称职或存在其他问题的,及时清除并选储填补,全县现储备后备力量826名。四是坚持动态调整。探索制定“不胜任、不称职、不作为”农村干部调整处置办法,明确具体标准,结合软弱涣散基层党组织整顿工作和村干部年终考核工作,由各乡镇(街道、管理处)党(工)委常态开展“三不”干部排查,对“三不”干部采取免职、责令辞职等方式及时进行处理,并从后备干部库中择优补充配备,不断优化农村干部队伍素质结构。
二、抓实教育培训强“能力”。着眼“本领恐慌”问题,结合农村工作新特点,一年来组织村党支部书记开展2次集中教育培训、7次参观见学和23场科目示范观摩。一是精准把握培训需求。针对理论知识不够、政策法规不掌握的现状,精选******重要讲话、政治理论热点、党纪国法、惠农政策等内容武装头脑,为提升抓党建工作、开展乡村治理的能力,梳理乡村治理、发展壮大村级集体经济、党建+河长制及农业生产实用技能等内容赋能强化,并根据村群特点因材施教、量体裁衣,差异化设置业务培训课程,着力解决是什么、怎么干的问题,确保突出重点、实用管用。二是科学制定培训计划。结合年度工作安排和农村实际情况,精细制定计划,明确各级责任,乡镇党委抓日常教育培训,县委组织部每年组织2
次培训,每次时间为7天,每3年安排村支部书记外出培训1次,每次时间为3至5天。同时,积极推荐村支部书记参加省、市组织部门的专题培训班,全方位提升队伍综合素质。三是灵活拓展培训方式。更加注重实效,减少课堂填鸭式教学,增加网络多媒体教学、实地观摩示范和集中研讨的时间,组织交流探讨农村电商、创意农业、乡村旅游等新发展模式,举办“基层党组织书记论坛”4场次,采取“书记讲给书记听”“书记带着书记学”“书记跟着书记做”的方式,邀请优秀村党支部书记围绕集体经济发展、美丽乡村振兴、特色项目建设、乡村乡貌治理等方面传授经验办法。
三、强化保障激励增“动力”。坚持严管厚爱,建立健全基层党支部书记激励保障机制,为村党支部书记干事创业营造良好环境氛围,让干事者尝甜头、创业者有奔头。一是经济上有托底。按时将村级建设资金列入财政预算,每年列支专项经费用于村干部绩效工资发放和大比武活动奖补,严格落实基本报酬、村级组织办公经费、服务群众经费正常增长机制,七一前夕、元旦春节期间县委组织开展走访慰问生活困难党员、老党员、老干部活动,共慰问生活困难老支书67名。二是政治上有盼头。进一步完善激励基层党支部书记担当作为的实施意见,拓展村党支部书记发展空间,积极推荐优秀年轻村党支部书记参加招录公
务员和招聘事业编制人员专项考试,政策上给予适当倾斜,创造机会让更多优秀村支书进入乡镇领导班子,不断扩大基层党支部书记担任“两代表一委员”比例,拓宽参政议政途径。三是社会上有尊严。开展村党支部书记大比武活动,结合年底“双述双评”选树一批先进典型,张贴事迹展板、布置人物灯箱,大张旗鼓进行宣传,去年通过日报、新闻网、县融媒体中心等媒介向社会大力宣扬了51名村党支部书记的先进事迹,增强队伍的荣誉感和自豪感,营造出宣传“好支书”、学习“好支书”、争当“好支书”的浓厚氛围。