良好的发展氛围。特别是在党的十九届x中全会和中央、省、市经济工作会议精神指引下，发展目标更明确，发展方向更坚定，发展路径更清晰。

站在新起点，xx必须以时不我待、只争朝夕，以科技创新引领，以“六新”发展与自主可控全产业链供应链打造为突破口，构建高质量的现代产业体系，推动全市经济的持续恢复与高质量发展。

贯彻新发展理念，统筹发展与安全

党的十九届x中全会强调“把新发展理念贯穿发展全过程和各领域”。推进科技创新，打造自主可控的产业链供应链，必须将“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念贯穿于全过程、各领域、各层次。用系统思维，加强前瞻性思考、全局性谋划，未雨绸缪、把握主动，精准施策、整体推进。牢牢抓住创新这个“牛鼻子”，让创新成为发展第一动力；加强协调，统一思想和行动，让协调成为发展的内生动力；认真践行“绿水青山就是金山银山”的理念，着力推进能源革命，及早推动实施“碳达峰”和“碳中和”，让绿色成为发展的基本要求；加强人才、技术交流与协作，坚持“请进来、走出去”，让开放成为发展的重要支撑；加速技术成果转化与产业化，最大可能让科技成果服务国家、服务人民，让共享成为发展的根本目的。同时要统筹发展和安全，增强机遇意识和风险意识，有效防范和化解各类风险挑战。

强化科技创新引领，壮大科技支撑力量

科技创新引领，打造全省科技创新策源地，要做好顶层设计，统筹谋划，紧紧围绕“六新”发展，进一步明确科技创新方向和重点，制定中长期发展规划，制定好科技发展路线图，列出发展的重点产业与核心科技项目清单，坚持“围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链”，实施关键核心技术攻关专项行动计划，聚焦人工智能应用、大数据、区块链、量子光学、空天科技等领域先进技术；实施领先科技创新深化行动，提升轨道交通、新材料、新装备等领域技术优势；实施人才集聚行动计划，编制全市中长期人才发展规划，深化“x个xx亿”工程，建立“卡脖子”技术人才需求清单和靶向引才、专家荐才等机制，培育和引入“高、精、尖”，特别是领军人才和团队。

科技创新引领要构建新型举市体制，集中力量办大事。“新型举市体制”是在市场经济条件下“集中力量办大事”的新机制。要充分发挥市场经济基础上政府集中力量办大事的优势，对信创、新材料、高端装备等重点产业及其核心关键技术，要统筹各种资源与要素，使资源配置效益最大化和效率最优化；要强化整合协调力量，充分调动“政产学研用

服”等主体的创新激情和活力，形成自主创新的强大合力，构建功能互补、深度融合、良性互动、完备高效的协同创新格局；要科学合理遴选关键环节、重点领域，搞出更多独门绝技，在产业链的重要节点培育一批专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业；要建设区域创新中心，打造产业创新高地、创新人才集聚高地、科技成果转化高地；要高标准规划建设华北区域（xx）科学城，打造全国重要的创新驱动动力源和创新创业生态典范区。

科技创新引领要持之以恒，久久为功，强化基础研究。制定实施xx市基础研究十年行动方案；打通产学研连接最后一公里，构建学校与企业零距离、自由便捷的沟通途径；把xx理工大学、xx大学、xx大学等高校的基础研究优势与产业发展深度融合在一起，校企共建基础学科研究中心。优化投入结构，长期稳定支持基础学科和交叉学科研究，鼓励广大科技工作者勇闯创新“无人区”；建立全新的符合基础学科研究规律的评价机制，强化以学术贡献和创新价值为核心的评价导向，探索长周期评价，营造科研人员静心思考、潜心研究的良好环境。

打造自主可控产业链供应链，构建高质量的现代产业体系

高质量的现代产业体系是多元支撑的产业体系，更是产业链供应链自主可控的产业体系。自主可控是产业链供应链现代化的关键，是高质量现代产业体系的核心。

打造自主可控的产业链供应链，要坚持自主可供、安全高效，分行业做好产业链供应链战略设计和精准施策。要在认真梳理xx市优势产业链堵点断点痛点的基础上，谋划基础产业、优势产业、新兴产业和未来产业的协调发展格局，精准发力，培养一批具有生态主导力的产业链“链主”企业，推进xx市新材料、高端装备制造、信息技术、新能源等优势产业“强链、补链”，信息创新、智能制造、能源装备、生物基新材料、碳基新材料、工业互联网等新兴产业“固链、延链”，人工智能、虚拟现实、区块链、量子技术、生物技术等未来产业“建链、拓链”，促进产业链向两端延伸、价值链向高端攀升，推进产业链优化升级。推动产业链上下游企业构建产业技术协同创新体系，提升制造业集聚化、网络化、协同化发展，加快形成国内领先的制造业产业集群。加大数字技术、自动化、人工智能在产业链供应链不同环节的应用，提升产业链供应链的运作效率和服务水平。

打造自主可控的产业链供应链，要强化筑牢产业基础，提升基础产业能力。从重视应用研究转向更加重视基础研究，从强调模仿创新转向更加强调原始创新，从鼓励迭代性技术创新转向更加鼓励颠覆性技术创新；深入实施产业基础再造工程，做好顶层设计，明确工程重点，分类组织实施；在生产制造层面围绕“工业四基”集成要素、优化流程、培育人才，强化专业集成，建设工业基础能力再造的核心企业。