党建引领基层治理经验做法：搭载“三双”引擎推动“吹哨报到”机制提质增效

区地处中原腹地，辖13个街道、1个省级先进制造业开发区、89个社区，城镇化率97%。去年以来，区探索开展“双认识双信任双认同”工作（组织区直机关党员干部进百家门，贴近群众，实现“双认识”；暖百家心，帮扶群众，助推“双信任”；结百家亲，团结群众，达到“双认同”），不断完善以街道社区为中心、以解决群众需求为目标的“街乡吹哨、部门报到”工作机制，党建引领基层治理逐步走深走实。

一、坚持党建引领，让吹哨更有据

优化网格设置。区按照“任务相当、方便管理、界定清晰、服务精细、责任明确”的原则，进一步优化网格，科学划分管理单元，将原来的620个网格精减至539个，为辖区群众、企业和商户提供全方位、精细化的服务。

健全组织体系。完善“区委―街道党工委―社区党总支（党委）―网格党支部―庭院党小组”五级贯通的组织体系，把党支部建在网格上，由网格长担任党支部书记，切实加强党对基层治理的全面领导。目前，全区城市社区333个网格已全部建立党支部，实现了党在庭院、楼栋的有形覆盖和有效覆盖。强化经费保障。实施社区经费保障制度，每个城市社区服务群众专项经费提升至每年12万元，每个村改居社区组织工作经费提升至每年7万元，解决了有钱办事问题。区连续6年实施城市社区工作者“三岗十六级”薪酬体系，薪酬标准从原来的平均每月2193元，提升到现在的平均每月3450元，增长率57.3%，社区工作者薪资水平与区直机关事业单位人员基本持平。

二、整合多方力量，让吹哨更有力

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民主决策制度消除大隐患。推行“一征三议两公开”民主决策制度，社区党组织联合下沉单位和辖区居民，就问题楼盘、水电燃气改造、物业引进等重大事项进行商议，集中民智民力，研究解决问题。东大街道文惠社区纺织厂家属院一号楼地下室水网管道漏水渗水严重，长期无人管。社区坚持民主决策制度，联合下沉单位区信访局和小区庭院长、楼栋长、单元长、热心群众等人员，召开居民议事会，逐门逐户做群众思想工作，最终确定每户出资180元用于管网维修，困扰居民多年的问题终于解决，小区居民的心和社区贴得更近了、靠得更紧了。

四、搭建平台载体，让吹哨更有效

建强服务阵地。在建好用好街道社区党群服务中心的基础上，利用120个小区党建阵地资源建设网格党群服务中心，划分设置红色治理会客厅等功能室，提供水费、电费、暖气费等代办服务，让党员群众在家门口就能协商办事。

创新服务方式。区定期开展“进百家门、暖百家心、结百家亲”活动，组织区直下派“第一书记”下沉社区（网格），公开透明帮助解决群众关心关注的小区物业管理、矛盾调解、环境卫生整治等问题，最大限度为群众排忧解难。下沉单位区委巡察办通过开展“进百家门、暖百家心、结百家亲”活动，联合社区对北大街道新村社区安装公司家属院公共场所小菜园进行了清理整治，并为小区广场安装了健身器材，充分满足了居民的休闲健身需求。

丰富活动载体。区严格落实“四下基层”工作要求，灵活运用“联乡帮村”机制，定期开展“五个一”活动（即开展一次共建活动、资助一批物资、解决一个难题、办好一件实事、认领一批“微心愿”），现场解决群众合理诉求。