我结合检查机关党员“三个能力”教育整改措施落实情况,对当前机关干部能力素质状况作了一次调研分析。总的感到,机关干部队伍整体素质是好的,是胜任本职的,能够较好地完成担负的工作任务。但也存在部分同志综合素质偏低、应对大项任务能力较弱、“大梁”扛不起来等问题,真正适应中心工作要求的同志不是太多,“业务通”、“多面手”比较少,需要锤炼更多的专业型和复合型人才。如何实现机关干部素质能力的跃升,更好地适应新形势、新任务的要求,是当前机关自身建设的一项重要任务。那么,机关干部应该在哪些素质能力上“上层次”呢?
一、努力提升宏观把握的层次
为什么有的机关干部认识问题浅,浮在事物的表面,不能一针见血,抓不住本质和关键;有的眼界窄,总是在局部、个别的问题上打转转;有的视角偏,非此即彼,从一个极端跳到另一个极端;还有的提建议、写材料容易出现就事论事的现象,思想不鲜明,缺乏挖一锹就出水的功夫。我认为,这些主要是由于思考问题没有站在全局上、站立点不高造成的,认识水平欠火候、不到位。机关干部为党委领导当参谋、提建议、写材料时,不能只把眼光盯在自己的业务上、局限
在本单位的领地内,要从全局上审视、从整体上观察;不仅要想到本部门、本单位的实际情况,还要想到上级作指示、提要求的意图,把自己的想法放到上一级甚至更高一级去比较定位;尽量掌握全局上的情况,既要掌握分管的业务工作,还要掌握“圈”外的情况,思考“圈”外的问题;把具体情况拿到全局上来分析,看它在全局上处于一个什么地位,占多重的分量,使提出的意见和建议与这项工作在全局上所处的地位相称。另外,还要想到与党委领导把握问题的方向、起点、原则是否吻合,放到党委领导的角度,会不会偏、会不会小;与党委领导关注的重点、思考的着力点是否一致,会不会提非所想、写非所思。这就要求机关干部努力提高自己的理论素质,开阔视野,拓宽思路,始终站在党委领导的角度思考问题,自觉加强战略意识、系统意识、整体意识的自我培养和训练,养成想大事、谋全局,往高处、远处和深处观察分析问题的良好习惯,使自己的思维跟着党委领导的思路走,跟着重点工作、中心工作转,不能总在自己的思维圈子和业务范围内转来转去,尽可能从多要素、多联系、多变化、多层面、多趋向的系统中去认识事物,力争能提出一些进入党委决策的大主意、好主意,能留下一些有影响的好思想、好做法。
二、努力提升创新工作的层次
调查中发现,少数机关干部工作中创新意识不强,思想观念落后,跟不上形势的发展。主要表现为三种心态:一是守旧心态。有的受传统思维定式的影响,对创新的东西总有一种抵触情绪,好像一提改革创新,就会否定优良传统,就是对现有工作的否定,往往是这也看不惯,那也不顺眼。二是担心心态。认为改革创新是“高压线”,改什么、怎么改,上级没有加以明确,改起来有风险,担心涉及敏感问题,吃不透,拿不准,怕违反了政策规定,引导偏了担不起责任。三是消极心态。认为机关工作已经“成龙配套”,没什么可改的,改也改不出道道来,难有大的突破,对改革创新信心不足,缺乏激情。这些都需要加以克服和纠正。当前是科学技术更加突飞猛进的世纪,也是新一轮思维革命空前展示人类创新潜能的时代。新形势下的机关工作,也遇到了许多前所未有的新问题、新挑战。加快开发自己的创新思维,努力提高自己的创新工作能力,极为迫切和重要。如果说以前在机关工作没有创新还能应付的话,恐怕往后在机关缺少创新素质就很难立住跟、站稳脚,甚至到哪里都会失去竞争的机遇和资格。因此,机关干部一定要有强烈的求新欲望,克服遇事守旧、缺乏勇气、怕担责任、随波逐流等思维习惯和心态,树立“想创新、愿创新,本职工作就有新,样样工作能出新”的思想;要拥有足够的信息资源,通过对工作本身的广知、真知和深知,为工作创新积累可靠的事实依据,增强
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究其原因,主要是理性与非理性的差异。理性的眼光能从一叶落知天下秋,从一滴水知海洋,从事物的萌芽见到发展的基本态势,把一般情况和现实问题思想化、深刻化,必然超出一般;而非理性眼光往往停留在从情况到情况、从问题到问题的表面化和浅层化上,很难跳出一般。作为机关干部,平时注意抓情况、抓问题是对的,但光有情况和问题还是不够的,只有善于对现实情况和问题进行理性思考,才能透过现象抓住本质和规律。机关干部要善于动脑、善于联想、善于感悟、善于结合,能够独立思考,注重集思广益,从理性的高度分析研究现实问题,找出带规律性的东西,把每一次学习、每写一个材料的过程变成增强理性思维能力的过程。有—次,一名机关干部接受写机关事务工作总结表彰大会讲话稿的任务,由于领导没有交代具体写什么,他也不了解情况,又没有写过这样的材料,在写到要求部分时,不知道如何下笔。在这种情况下,他从机关各部门齐心协力抓工作联想到机关各单位形成合力抓管理,最后感悟出部队机关要实行严格管理、群众管理、经常管理、系统管理。并以此作为这个材料的四点要求,从理性的角度,作了概括和提炼:一是要严格管理,就是机关大院的管理工作要体现在“严”字上,在严格落实各项规章制度上下功夫,在严格遵纪守法上下功夫,在严格赏罚上下功夫;二是要群众管理,就是依靠群众,发动群众,激发各单位、各部门和每个家庭参与机关
大院管理的主人翁责任感;三是要经常管理,就是要把管理教育工作渗透到机关大院各项工作和日常生活中去,坚持时时抓,处处抓,事事抓,坚决克服时紧时松、抓抓停停的现象;四是要系统管理,就是在机关事务管理局的统一领导下,驻大院各单位、各部门既要落实严格的责任制,履行好自己的职责,干好自己分管的工作,又要齐抓共管,做到一盘棋、一条心、一股劲。这四条要求写出来后,领导非常满意,参加会议的同志也给予了很高的评价。
四、努力提升独当一面的层次
调查中发现,目前不少机关干部写一般的情况汇报、完成一般的工作任务,基本上不成问题,但真正能够单飞、单打、单独完成任务的快手和高手还不是很多,有相当一些同志,只能跟着、带着干或者靠人指点和集体作业,只能做个配角。机关人员往往一个萝卜一个坑,工作任务重,时间紧、要求高,很多时候忙起来,不光连轴转,而且常常多头并进。如果需要单练的时候不敢练,需要顶住的时候冲不上去,这
样肯定不行。机关干部胜任不了自己担负的职责,完成不了领导赋予的任务,把应该自己完成的工作让别人分担,这不仅不公平、不光彩,而且是一种失职,说重一点也是一种剥削。作为领导,要有意识地加大对所属人员单个锻炼的力度,平时要多放单飞,多搞单打,在时间允许的情况下,尽可能地让每个同志独立完成任务,一遍不行两遍,两遍不行三遍,反复几次必有收获,经历多了就是经验,不能谁能干就叫谁干,谁干不了就靠边站,那样永远也培养不出单打冠军来。作为每个同志,应当自我加压、自我磨炼、自我激励,不要有过多的顾虑和依赖思想,更不能过低估计自己的潜能。有一名机关干部从市机关调到省机关后,抓住难得机遇,变压力为动力,自觉在多参与中心、多提高综合素质中摔打锻炼;坚定信心,多请教,多参与,多磨砺,多实践,胜不骄败不馁,不断拓展和挖掘自己的潜质、潜能;知难而进,吃苦肯干,自我加压,下苦功夫、硬功夫,使自己从多方面有一个较大的跃升,素质能力提高很快,从害怕接受任务到勇于承担任务,从不敢接近中心到经常参与中心,从工作质量不高到能力水平明显提高,逐步成为局里工作的主力和部里完成大项工作的骨干,单位的大项工作首先考虑让他参与,有了大的任务领导总爱点他的“将”,曾多次介绍提高能力素质的经验,连续三年被评为优秀机关干部。实践证明,一个人要成为独当一面的业务尖子,就应当多争取一点独立思考、独立操作、独立反思、独立完成任务的机会,机会越多,受锻炼越大,素质能力提高越快,工作质量越高。