近年来,按照中央、省、市关于深化“放管服”改革、全面优化营商环境的决策部署,我县牢固树立“营商环境就是生产力”的理念,不断加强组织领导、明确主体责任、完善制度建设、实施专项整治、强化督查考核,积极营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系,取得了阶段性成效。现就工作开展情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)营商环境保障有力。
县委县政府把优化营商环境作为推进县域经济高质量发展的“头号工程”,成立了县优化营商环境监督管理办公室,先后牵头召开会议5次,专题部署全县优化营商环境工作。召开了县深化“放管服”改革优化营商环境专题大会,出台了《县进一步优化营商环境工作方案》《县进一步优化营商环境工作任务清单》;拟定了《关于推动构建亲清新型政商关系的实施意见》,待审定后实施。目前,我县在“提升政务服务能力水平、工程建设项目全流程审批体系、优化提升投资项目落地跟踪服务、企业诉求受理协调处理”等多方面实现突破。
(二)政务环境逐步优化。
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(三)中介机构需规范管理。涉及提供行政审批法定前置证明的中介机构存在服务效率低、自由裁量权过大等问题,甚至有的中介机构依附职能部门生存,独揽专营、乱收费,从而产生了利益输送和内幕交易等问题,企业意见大、社会反响差,直接影响政府的形象和声誉。
三、下一步工作思路
(一)完善服务平台,实现信息共享。依托全国省一体化政务服务平台,推动政务服务事项在全国范围内实现“一网通办”。一是推动政务信息系统整合,优化政务流程,促进政务服务跨地区、跨部门、跨层级数据共享和业务协同。二是加强电子证照的推广应用,实现电子证照跨地区、跨部门共享和互信互认。三是加强证明的互认共享,公布证明事项清单,逐项列明设定依据、索要单位、开具单位、办理指南等,避免重复索要证明,构建“一平台、一张网、一个库”,实现优化审批服务。
(二)优化服务流程,推动审批提速。一是持续深化商事制度改革,推行企业登记全程电子化,严格实施“136小时”办结制。二是加强部门协作,实行不动产登记、交易和缴税一窗受理、并行办理,压缩办理时间,降低办理成本。三是精简办税资料和流程,简并申报缴税次数,公开涉税事项办理时限,压减办税时间,加大推广使用电子发票的力度,逐步实现全程网上办税,持续优化纳税服务。四是规范投资项目审批程序,精简审批要件,简化技术审查事项,强化项目决策与用地、规划等建设条件落实的协同,实行与相关审批在线并联办理。优化工程建设项目审批流程,推行并联审批、多图联审、联合竣工验收等方式,简化审批手续,提高审批效能。
(三)规范中介管理,优化服务环境。按照国务院《优化营商环境条例》和《省规范行政审批中介服务专项行动方案》等文件精神,清理规范行政审批中介服务事项,建立完善中介服务事项清单和管理制度,明确服务标准、办事流程和办理时限,规范服务收费。通过全省一体化政务服务平台行政审批中介服务网上超市,推行中介机构集中入驻,实行服务竞价、合同网签、成果评价和信用公示,对中介服务行为实施全过程监管,以市场手段规范中介服务,提高工作效率,优化营商环境,为企业和群众提供方便。