******指出：“公共安全连着千家万户，确保公共安全事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。”党的二十大报告对提高公共安全治理水平作出战略部署。城市安全治理是公共安全治理的重要方面，提升城市安全治理水平是维护公共安全的题中应有之义。我们要全面学习******围绕城市工作发表的一系列重要论述，深入贯彻落实党的二十大战略部署，坚持总体国家安全观，加强城市安全治理，在完善城市安全评价标准、强化城市安全保障、提高城市安全治理效能等方面深入推进改革创新，推进城市安全治理现代化，更好维护城市安全有序运转和人民生命健康、财产安全，助力编织全方位、立体化的公共安全网。

完善城市安全评价标准

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催生认知共振的元价值理念

认知理论中，认知共振是指跨越双方认知鸿沟，能够引发双方思想心理与认知共鸣共情的信息，从而实现对对方认知体系的解构和重构。在认知域作战中，这种认知聚能效应不是简单意义上的力量集中，而是体系合力的内在积聚。在现代信息传媒的扩散传播作用下，这种认知共振效应能在短时期内迅速扩散到全球各地，并产生二次间接心理效应或更多层次的衍生心理效应，呈现出一种累积迭代的状态，一旦超过心理临界点，即呈现出心理能量爆发状态，从而改变事件走向或结果。能够诱发这种认知共振的靶标，主要有价值信念、道德伦理、共通利益等。战争中，如果某一方触及或违反人类元价值观、共同情感指向等，则极易诱发集体声讨，承担违背人类道德的指责，陷于道义低谷。如越南战争期间的一张照片，画面呈现的是遭遇美军凝固汽油弹袭击后，一群越南孩子特别是一名9岁女孩在公路上因为烧伤而裸体奔跑。1972年，这张照片刊登后引发巨大轰动，掀起美国乃至全球的反战浪潮，加速了越战的结束。

分裂认知体系的认知缝隙

日常生活中，看似坚硬的钢铁，受低温环境、材质缺陷、应力集中等因素影响，非常容易因材料脆性而发生断裂，认知体系也是如此。认知缝隙是指目标对象认知思维中的裂缝、痛点、弱点与敏感点，主要表现为个体担心自己没有能力应对或不能适应环境的想法，并在焦虑情绪的作用下，构成认知脆弱性。安全威胁的体验、群体结构的松散、信念理想的迷茫、权威媒介的失声等，都会使得目标对象出现认知上的冲突与撕裂。认知域作战中，有时看似强大的作战对手，背后却潜藏着大量的思维裂隙与心理弱点，往往一个新闻事件就能动摇作战对手的认知框架，刺破认知泡沫。此外，这种认知心理冲突还会使个体产生道德损伤和心理创伤。近年来，执行海外任务的美西方国家军队面对随时随地出现的“伪装成平民的敌人”，对战场环境的不确定感不断提升，普遍缺乏作战意义感知，进而内心充满负疚与罪恶。大量士兵产生战争创伤后应激障碍，战场自残自伤、战后自杀与犯罪人数激增，参战老兵自杀人数甚至超过战场死亡人数。

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