纵观各国治理实践,如果社会治理跟不上经济发展步伐,各种社会矛盾和问题得不到有效解决,不仅经济发展难以为继,整个社会也可能陷入动荡。我们要加快推进社会治理现代化,努力建设更高水平的平安中国。
要贯彻好党的群众路线,坚持社会治理为了人民,善于把党的优良传统和新技术新手段结合起来,创新组织群众、发动群众的机制,创新为民谋利、为民办事、为民解忧的机制,让群众的聪明才智成为社会治理创新的不竭源泉。要加大关系群众切身利益的重点领域执法司法力度,让天更蓝、水更清、空气更清新、食品更安全、交通更顺畅、社会更和谐有序。
要善于把党的领导和我国社会主义制度优势转化为社会治理效能,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,打造共建共治共享的社会治理格局。各级党委政法委要适应矛盾风险跨界性、关联性、穿透性增强的新特点,创新完善平安建设工作协调机制,统筹好政法系统和相关部门的资源力量,形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。各地区各部门主要负责同志要落实好平安建设领导责任制,履行好维护一方稳定、守护一方平安的政治责任。要把市域社会治理现代化作为切入点和突破口,深入推进社区治理创新,构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系。
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一、建设更高水平的平安中国,要坚持总体国家安全观。国家安全是建设更高水平的平安中国的基础,只有基础打得牢,更高水平的平安中国建设才能实现。一是坚定维护国家政治安全,政治安全是国家安全的根本,关乎政权稳固、国运昌盛,是不可动摇的底线。要坚定维护国家政权安全、制度安全、意识形态安全,全面加强网络安全保障体系和能力建设,严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动,构筑维护国家政治安全的铜墙铁壁;二是健全国家安全制度体系,完善国家安全领导体制,健全国家安全法治体系、战略体系、政策体系、人才体系和运行机制。健全国家安全审查和监管制度,加强国家安全风险隐患排查,确保国家安全工作落到实处;三是巩固国家安全人民防线。维护国家安全是全社会的责任。要加强国家安全宣传教育,增强全民国家安全意识,夯实国家安全的群众基础。
二、建设更高水平的平安中国,要坚持创新社会治理格局。共同建设、共同治理、共同享有,是我们党的重要治理理念,体现了我们党对社会治理规律认识的不断深化和精准把握。一是突出基层党组织的作用,健全基层社会治理体制机制。基层社会治理必须在党的领导下进行,需要突出基层党组织建设在社会治理中的引领作用,确保基层社会治理的正确方向、整体规划和统筹协调;二是推动公民参与基层社会治理,形成自治共治的系统推力。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,是构建基层社会治理新格局的内在要求。要引导和调动群团组织、社会组织、行业协会的参与基层社会治理,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动,夯实基层社会治理基础;三是加快社会治理的制度保障,强化基层治理的制度支撑。深入推进各项制度改革措施,关注基层的不同个性需求,进一步完善社会保障制度。高质量推进基层群众自治规范化、程序化与制度化。要创新完善平安建设工作协调机制,统筹好政法系统和相关部门的资源力量,形成问题联治、工作联动、平安联创的良好局面。
三、建设更高水平的平安中国,要坚持深入推进维护社会稳定。维护社会稳定是改革发展的重要保障。要保持社会和谐稳定,不断夯实长治久安的基础。一是正确处理新形势下人民内部矛盾。探索信访工作法治化、信息化、科学化,实行领导干部下基层接访制度。完善人民调解、行政调解、司法调解等各类调解联动工作体系,以多元的方式方法化解矛盾纠纷;二是健全社会心理服务体系和危机干预机制。有针对性地加强对重点人群帮扶救助、心理疏导、法律援助,最大限度消解社会戾气,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态,严防发生个人极端案事件;三是加强社会治安防控体系建设。坚持立体化、法治化、专业化、智能化方向,打造城乡统筹、网上网下融合、人防物防技防结合、打防管控一体的社会治安防控新格局。建立健全常态化扫黑除恶工作机制,推动严打暴恐常态化,健全对新型网络犯罪和跨国犯罪打击整治机制。
建设更高水平的平安中国,是以总书记同志为核心的党中央作出的战略擘画。我们要坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻认识平安中国建设显著成效,全面总结平安中国建设经验启示,牢牢把握建设更高水平的平安中国目标要求,勇毅前行、接续奋斗,为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。