刚才，**同志传达了总书记关于安全生产、环境保护工作的重要指示和批示精神，**同志通报了去年全市安全生产和环境保护工作情况，**两名同志也分别作了表态发言，**同志对当前全市安全环保形势进行了分析，并就做好今年安全环保工作作出了具体安排，任务明确、重点突出、要求严格，我都同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，就抓好今年的安全和环保工作，我讲三点意见。

一、当前两项工作的总体形势

回顾总结去年全市安全生产和环境保护工作，呈现出四个方面的显著特点：

一是形势有了新变化。近年来，党中央、国务院高度重视安全生产和环境保护工作，强调各级党委和政府要牢固树立安全发展理念和绿色发展理念。特别是去年新修订实施的《安全生产法》和《环境保护法》，被称为除刑法外史上最严的单行法律，是依法治国在安全生产和环境保护领域的重大举措，表明了党中央依法治安、依法治污的鲜明态度和坚定信心。这些都为我们做好新形势下安全生产和环境保护工作提供了重要遵循。二是落实有了新举措。全市各级各部门牢固树立安全发展和绿色发展理念，不断强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，采取一系列行之有效的新举措、新办法，全面落实政府和部门监管责任及企业主体责任。安全生产突出抓了责任体系、打非治违、隐患治理、基层基础等重点工作，环境保护突出抓了宣传培训、完善制度、执法检查、问题治理、深化改革等重点工作，两方面的工作都取得了积极进展，为全市经济社会持续稳定发展提供了坚强保障。

三是工作有了新成效。安全生产主要指标继续控制在省以下指标范围之内，成为近年来唯一未发生较大以上安全事故的年份。环境质量全面达标，**城区空气优良天数达到289天，成为全省全面完成大气污染防治目标的3个市州之一。四项主要污染物减排指标控制在省下目标以内，饮用水源、地表水水质达标率100%。德源公司氧化塘等一批突出环境问题得到有效解决，全市没有发生重大环境事件。

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第二，要切实加强组织领导。各级党委、政府和各有关部门一定要对安全环保工作深入研究、精心谋划，在完善责任机制方面下真功夫，真正把“党政同责、一岗双责、失职追责”的责任体系建立起来。要切实改变不愿管、不敢管、不会管的问题，进一步强化对安全环保工作的组织领导。组织人事、编制、财政等部门要从人、财、物等方面对安全环保工作给予重点保障。

第三，要切实细化工作任务。今年的安全环保工作任务已经明确，关键是要狠抓落实。一要明确工作任务。市安委会、环委会要尽快将具体任务目标分解到各县市区、市直各部门，做到有目标、有重点、有具体要求。二要细化责任分工。逐项落实牵头领导、责任单位、责任人和时间进度，形成时间表、路线图，做到有部署、有检查、有落实。三要统筹协调推进。各级各部门都要对照目标任务，明确各自承担的任务和责任，认真抓好落实。各主要责任单位要积极主动地做好牵头组织工作，相关部门和县市区县要密切配合，加强协作，确保今年安全环保各项目标任务全面完成。

第四，要切实靠实具体措施。在安全生产方面，要深入开展隐患排查治理，进一步完善企业自查、政府督查、专家“会诊”相结合的隐患排查治理机制，严格执行隐患排查、建档、评估、整改、验收、销号的闭环管理制度，建立事故隐患电子数据库，实现网上报送、动态监控、分级管理。要扎实开展重点领域整治，持续强化对煤矿、非煤矿山、道路交通、危化品和烟花爆竹、建筑施工、消防、人员密集场所、特种设备、油气管道和城镇燃气等重点行业的专项整治，严格落实安全防范措施，严防发生安全事故。

在环境保护方面，要坚持源头严防、过程严管、后果严惩，把监管措施跟进到项目建设和生产活动的全过程。对环境违法行为绝不迁就、绝不手软，坚持“零容忍”，运用好新法赋予的各项监管手段，严厉查处曝光典型违法案件，始终保持对环境违法行为的高压态势。积极构建全要素污染防治指标体系，以结构调整和技术进步为主要抓手推动治污减排。继续深入开展环境隐患排查整治，切实抓好环境突出问题整改，采取领导包挂、分类指导、挂牌销号的办法，确保及早完成整改，全力保障区域环境安全。第五，要切实强化监督检查。一要加强执法检查。综合运用全面督查、重点检查、专项检查、联合检查、跟踪检查、突击抽查、交叉检查等多种方式，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同、直奔基层、直插现场的“四不两直”方法，从严查找隐患、发现问题，对发现的隐患和问题实行谁检查、谁签字、谁负责，切实做到不折不扣、不留死角、不走过场。二要开展综合督查。安全环保工作，市政府督查室每月开展一次安全生产工作督查，由市政府常务会议专题听取汇报；市委督查室、市政府督查室每季度联合督查一次，市委常委会议专题听取汇报。三要加强考核评估。各级党委政府要将安全环保工作纳入年度综合考核评价体系，增加考核权重，加大考核力度。要逐级分解年度目标任务，将定量与定性考核相结合，与干部提拔任用相结合，确保以考评强化导向引领、以制度保证任务落实。

第六，要切实严格问责追责。按照习总书记“对责任单位和责任人要打到疼处、痛处，让他们真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲剧重演”的要求，严格落实安全环保责任追究制度。对责任落实不到位，导致辖区或业务管理范围内发生较大及以上安全环保事故的，要追究直接责任人员以及事故发生地党委、政府和有关部门监管人员的责任；对安全环保重大决策部署执行不力的，对企业违法违规生产行为查处不力、存在失职渎职行为的，省市挂牌督办的重大隐患逾期未按期完成整改或挂牌督办的重大事故隐患未及时采取有效措施的，依照有关规定严肃进行问责，决不搞下不为例，决不搞变通处理，决不姑息迁就。