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同志们:
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“两个确立”是D的十八大以来D的建设最重大的成果,是D战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证,“两个维护”是D的最高原则和根本规矩,必须以严明纪律作保障。《条例》旗帜鲜明,把坚决维护同志D中央的核心、全D的核心地位,坚决维护以同志为核心的D中央权威和集中统一领导作为出发点和落脚点,进一步严明纪律和规矩。完善保障D中央政令畅通的纪律条款,将贯彻D中央决策部署只表态不落实行为由违反工作纪律调整到违反纪律;充实政绩观错位,违背新发展理念、背离高质量发展要求的处分规定;增写对搞攀附、结交骗子等行为的处分规定;对私自阅看、浏览、收听有严重问题资料、情节严重行为作出处分规定……《条例》充实完善各级D组织和全体D员在方向、立场、言论、行为方面必须遵守的纪律规矩。D的十八大以来,反复强调严守纪律和规矩的极端重要性。纪律是六项纪律中最重要、最根本、最关键的纪律,必须首先从上看,始终把讲、遵守纪律和规矩排在首要位置。作为规范D组织和D员行为的基础性法规,《条例》突出纪律和规矩,有利于推动全D更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义、更加坚决做到“两个维护”,确保全D在立场、方向、原则、道路上同以同志为核心的D中央保持高度一致,在新征程上统一思想、统一意志、统一行动,步调一致向前进,使全D团结成“一块坚硬的钢铁”。
二、贯彻落实新时代中国特色社会主义思想,将关于全面加强D的纪律建设重要论述转化为纪律要求坚持用马克思主义中国化时代化最新成果武装全D、指导实践、推动工作,是我们D创造历史、成就辉煌的一条重要经验。2018年《条例》施行以来,在加强D的纪律建设,推动全D形成遵规守纪的高度自觉方面发挥了重要作用。D的十九大以来,围绕健全全面从严治D体系、解决大D独有难题、全面加强D的纪律建设提出一系列新思想新观点新论断,强调把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去,把纪律建设摆在更加突出位置,坚持D性D风D纪一起抓,使全D形成遵规守纪的高度自觉。这是我们D对新时代新征程全面从严治D规律的深刻把握,是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。思想指引制度建设,制度推动思想落实。落实关于D的自我革命的重要思想,关于全面加强D的纪律建设重要论述的要求,在第二条增写“坚持自我革命”“推动解决大D独有难题、健全全面从严治D体系”“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强纪律保障”等内容;在第四条增写“把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去”……《条例》将关于全面加强D的纪律建设重要论述转化为纪律要求,用贯穿D的创新理论的立场观点方法引领纪律建设工作,有利于增强法规制度的科学性、系统性、针对性,为新征程上一刻不停推进全面从严治D提供坚强纪律保障。靶向施治重点难点问题,用铁的纪律管全D治全D。新时代以来,D中央硬起手腕抓纪律,把纪律和规矩挺在前面,促进执纪执法贯通,用铁的纪律管全D治全D,从根本上扭转了管D治D宽松软状况。同时应清醒看到,管D治D还面临一些问题:贯彻D中央决策部署打折扣搞变通问题不容忽视,骗子仍有市场,特权思想和特权现象依然存在,违反国家财经纪律、统计造假问题时有发生等。《条例》坚持问题导向,聚焦执纪监督中的重点难点问题,充实违纪情形,细化处分规定,把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去。新增第五十五条对搞投机钻营、结交骗子或者被骗子利用,以及充当骗子等行为作出处分规定;在第五十六条增写对不顾D和国家大局、搞部门或者地方保护主义行为的处分规定;在第九十八条增写以讲课费、课题费、咨询费等名义变相送礼的处分条款;新增第一百三十九条对进行统计造假以及对统计造假失察,造成严重后果行为作出处分规定……靶向施治、精准发力。《条例》立足监督执纪中发现的新情况新问题,或新增部分条款,或细化完善部分条款,划定更明确的行为边界,织就更严密的制度笼子,有利于让铁纪“长牙”、发威,让D员干部重视、警醒、知止,使铁的纪律真正转化为D员干部的日常习惯和自觉遵循。
三、总结全面从严管D治D经验,实现制度的与时俱进
法与时转则治,治与世宜则有功。新征程上全面加强D的纪律建设,要结合新的时代特点实现与时俱进。D的十九大第一次把纪律建设与、思想、组织、作风、制度等D的各方面建设并列,纳入新时代D的建设总体布局,D中央持之以恒加强纪律建设,聚焦“关键少数”抓纪律,健全D员干部日常行为管理规范,推进领导干部能上能下工作,整治形式主义为基层减负,深入治理民生领域腐败和不正之风,纪律建设取得重要的实践成果。制度源自于实践,丰富的实践呼唤制度创新。《条例》在总结实践经验基础上,与时俱进完善纪律规范。针对D员、干部反映强烈的形式主义、官僚主义顽瘴痼疾,增写随意决策、机械执行,层层加码、过度留痕增加基层工作负担等处分规定;规范约束D员网络言行,增写对违背公序良俗、在网络空间有不当言行的处分规定;增加对在推进领导干部能上能下工作中搞好人主义、避重就轻行为的处分规定;与时俱进将扶贫领域侵害群众利益行为调整表述为乡村振兴领域侵害群众利益行为……《条例》对全面从严管D治D的最新实践进行提炼总结,赋予了制度与时俱进的生命力,有利于充分发挥纪律建设标本兼治的利器作用,推动全面从严治D向纵深发展。D的二十大开启了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的新征程。D肩负的任务越艰巨,就越要加强纪律建设。各级D委(D组)要担负起全面从严治D责任,按照D中央统一部署认真开展D纪学习教育,推进纪律教育常态化,营造学纪、知纪、明纪、守纪浓厚氛围。广大D员要深刻领悟关于D的自我革命的重要思想,关于健全全面从严治D体系、全面加强D的纪律建设重要论述,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,更加坚决做到“两个维护”,切实把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,深入领会《条例》的重点内容和着力方向,强化自我约束,提高免疫能力,凝聚干事创业的精气神,在新征程上作出新贡献。
各级D组织和纪检监察机关要敢于善于斗争,严格精准执纪,促进执纪执法贯通,对违反D规D纪的问题,发现一起就坚决查处一起,切实维护纪律的刚性、严肃性。同时,坚持实事求是,深化运用“四种形态”,落实“三个区分开来”,准确把握政策策略,把从严管理监督和鼓励担当作为切实统一起来,不断推动全面从严治D向纵深发展,不断提升全D的创造力凝聚力战斗力。