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xxxx区委坚持树立和践行正确政绩观,积极回应基层干部群众关切与期盼,紧扣“减、加、严”,动真碰硬清理基层组织“牌子乱象”问题,持续深化整治形式主义为基层减负,促进基层“轻车壮马”、减负增效。根据调研座谈要求,现将有关工作进展情况汇报如下:
在“减”上动真格,为基层干部“松绑”。一块牌子代表一项职责任务,背后就有相应的考核、材料报送、工作留痕等要求,给基层带来不必要的负担。xxxx区从“摘牌”入手,清理牌子背后不属于基层的工作事项,对村(社区)挂牌情况进行调研排查,梳理村(社区)办公场所各类挂牌,召开村(社区)办公场所“牌子乱象”清理规范调度会,就需清理或保留挂牌的依据、范围、审批等事项进行了充分协商,明确了xx项挂牌准入清单。制定《xxxx区村(社区)D群服务中心挂牌操作指南》,围绕样式设计、悬挂位置、清理标准等规范化要求,对标识牌、制度牌、宣传牌、荣誉牌四类挂牌作出了明确具体的图文说明,为清理规范、开展督导提供了行动指南。明确区、镇(街道)、村(社区)三级责任制,区级职能部门负责本部门挂牌清理整治,区、镇(街道)负责协调解决推进过程中的重点难点问题、费用保障,村(社区)负责具体“摘牌”。同步加强对挂牌清理规范工作的监督评议,区级层面组建xx个工作组集中巡回督导x个月,消除基层“有牌才能考核得分、有牌才有项目资金”的思想顾虑。
在“加”上出实招,为基层服务“增效”。坚持把“轻车壮马”作为“减牌”最终目的,让基层回归本位、彰显活力。xxxx区牢牢扭住提升组织力这个关键,持续推进基层D组织规范化建设,建立七个领域(村级D组织规范化建设、城市社区D组织规范化建设、机关事业单位D组织规范化建设、非公企业D组织规范化建设、社会组织D组织规范化建设、国有企业D组织规范化建设、学校D组织规范化建设)、九个方面(组织体系设置、班子队伍建设、D员教育管理、D内组织生活、工作载体建设、活动场所建设、工作运行机制、基本工作保障、D建责任落实)标准化建设指标。加强基本组织、基本队伍、基本制度、基本阵地、基本活动建设,根据各村(社区)D群服务中心的布局、外观样式,将服务内容、服务对象相似的场室进行功能整合,增加舞蹈乐器排练、阅读书画练习等群众需求度高、使用率多的功能服务,实现场所功能、服务效能最大化、最优化。推行D建网格和治理网格“并网融合”,全区xxx个治理网格全部建立D支部(D小组),腾出时间和精力的村(社区)干部全部下沉到网格担任网格D支部书记或网格长,把D员管理、便民服务、矛盾化解、隐患排查等xx项工作做到群众最需处,形成了“xxxD建服务站点”、D员会客厅、“邻+”D建、红色小喇叭等一批教育引领服务群众的微堡垒。
在“严”上把入口,为基层机制“塑身”。用制度的刚性保证执行的彻底性、长效性,确保摘牌减负不偏差、不走样。xxxx区坚持“严”的主基调不动摇,着力构建清理规范长效机制,做好清理规范“后半篇文章”。从严落实主体责任,明确各级D组织书记作为“牌子乱象”治理第一责任人,以“一把手”工程确保“牌子乱象”有人抓、有人管、有人问。建立和推进村(社区)挂牌准入制度,严格准入内容,对今后各职能部门需加挂的功能型标识牌,一律实行准入审批。规范准入程序,实施“部门申请—区委社会工作部牵头审查—区级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制办公室确定—xxxx市委社会工作部、省委社会工作部备案”的“四步工作法”,做到费随事转。加强跟踪评估,以逐年减少为目标,区纪委监委对准入挂牌作用发挥情况进行督查,完善准入挂牌退出机制。强化监督考核,把清理“牌子乱象”纳入基层D建考核清单,以“定期+随机”的方式开展“回头看”,对执行不力单位通报问责,不断巩固为基层减负工作成果。
以上发言,不妥之处,请各位领导和同志们批评指正,谢谢!