公文开头也称之为引言。所谓引言,就是引出正文的语言,“开门见山”是其写作的基本原则,公文一起笔就要直接点明主旨、触及主旨或为展现主旨开路。开头的方法多种多样,这里介绍一些最基本最常用的。

1．概述式。概括简单地叙述有关工作或事件的基本情况或基本过程,为下文的详细叙述或具体分析张本。常用于通报、报告、调查报告、总结等。例如:“5月28日6时05分,由济南开往佳木斯的193次旅客快车,行驶至沈山线锦州铁路局管辖的兴隆店车站时,发生重大颠覆事故,造成3名旅客死亡,143名旅客和4名列车乘务员受伤,报废机车1台……沈山下行线中断运输近20小时,直接损失达170余万元。”（铁道部关于193次旅客快车发生重大颠覆事故的报告）

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8．“拟定措施”式结尾。下级机关向上级机关行文汇报工作，反映情况，以及对工作中出现的问题拟出处置措施时，一般要用这种结尾方式。《××省公安厅关于1980年上半年干警违法乱纪情况的报告》的正文叙述了六种违法乱纪行为和四种违法乱纪案件上升的主要原因后，在结尾中写道：“根据上述情况，我们拟定选其典型事件连续通报，联系实际对干警加强法纪政策教育，加强政治思想工作。并要求各地、市、县公安局，结合半年初评总结，对干警执行政策法律的情况进行一次全面检查和整顿……以刹住违法乱纪事件的发生”。因为是属于拟定的措施，不一定符合上级机关的指示精神和客观实际，所以这类公文在结尾处往往写上“以上报告当否，请指示”的结束语。

9．“正在进行”式结尾。下级机关向上级机关行文反映一个阶段的情况，汇报一个时期的工作，但这种情况或这项工作还没有完结，正在发展或进行时，一般采用这种结尾方式。《××县公安局关于开展巡逻堵卡情况的报告》结尾：“目前，我们正进一步总结经验教训，研究对策，并准备充实加强堵卡队伍，增设堵卡点，与侦查破案相结合，更有成效的打击违法犯罪分子的破坏活动。”《××省公安处局长会议简报》的结尾：“下午，参加会议的同志分五个组，进行学习讨论。”都属于这种结尾方式。

10．“警告”式结尾。为了能使公文规定事宜得以顺利实施，对有可能违反文件规定的人事先提出告诫，行文时常用该形式结尾。《×××市公安局关于加强对外地来×务工、经商、办服务业及其他暂住人口管理的通报》结尾：“对违犯本通告者，视情节轻重给予批评教育或依法给予治安管理处罚，对窝藏或者包庇反革命和其他犯罪分子的，要依法追究刑事责任”。就属于这种结尾方式。

11．“总结归纳”式结尾。在叙述了若干观点或问题后，为了引起重视或注意，在结尾处往往再用概括的语句对上述问题进行总结归纳。这种结尾方式有利于强调主题，突出重点。

12．“不结而结”式结尾。《决定》、《决议》、《规定》、《条例》、《情况简报》一类的公文，往往在叙述了规定事项和有关情况后，感到语意已尽，再没有什么要说的了，就不另写结尾内容而结束。这种“不结而结”的方式，能给读者以简练明快，言简意赅之感。