(一)指导方针。为确保我街道辖区防汛工作的正常开展,坚持贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针,坚持科学防洪、以人为本的原则,扎扎实实做好防汛减灾各项工作,确保辖区安全度汛,最大限度地减少灾害造成的人员财产损失。
(二)工作原则。一是立足预防,主动防范。坚持把防范减灾的预防管理放在防灾减灾工作的中心环节,密切监测雨情、水情、险情和灾情,认真做好各项防范工作。二是分级负责,加强督查。防汛减灾按照行政区域实行属地管理,街道指导和督促社区开展应急处置工作;三是科学调度、保障安全。认真分析防汛灾情的发展和防洪工程和水利工程现状,科学调度,优化配置,保障安全。四是果断处置,全力抢险。启动临灾预警“叫醒叫应”机制,提前预置抢险力量,加强预警和应急响应联动,密切关注强降雨引发的山洪地质灾害,切实加强山洪道洪水防范和城市防洪排涝,提前果断地转移威胁群众,做到应转尽转,切实保障人民群众安全。一旦发生重大防汛灾害全面启动应急预案、组织力量全力抢险救灾,尽最大努力避免和减少人员伤亡及财产损失。
二、组织机构及职责
(一)防汛应急指挥部。街道成立防汛应急指挥部,总指挥由街道党工委书记担任,副总指挥由办事处主任、人大工委主任。分管领导、各科室负责人、各社区党支部书记和辖区有关单位负责人等为主要成员。防汛应急指挥部主要职责是:统一领导、指挥、协调应急救灾工作;分析判断成灾原因,确定防治、应急与救灾工作方案;部署和组织人员对受灾群众进行紧急援救;协调驻辖区有关单位和配合相关部门及上级应急抢险队伍实施抢险救灾行动;处理其它与救灾有关的工作。
(二)日常办事机构。街道防汛应急指挥部下设办公室,办公室设在公共安全办,办公室主任由***同志担任,负责防汛工作的日常事务。主要职责是:收集、分析、上报灾情信息和应急处置与防灾救灾工作进展情况;提出具体的应急处置与救灾方案和措施建议;贯彻上级部门的指示和部署,协调与督促各社区、机关各科室、辖区各单位并配合上级及相关单位做好防灾救灾应急工作;对灾害损失及影响进行评估,开展灾害调查,提出救灾建议,为街道防汛应急指挥部提供决策依据;负责防汛各类资料的准备和整理归档工作;承担防汛应急指挥部的日常事务和交办的其他工作。
(三)各社区及辖区相关单位职责。各社区要做好相应的物资储备,确定本社区应急抢险队伍及车辆,同时确保预警联络信号畅通,根据险情变化及时提出应急对策,组织群众转移避让或采取排险防治措施;情况危急时,应强制组织避灾疏散,并报街道指挥部。辖区各单位要成立相应的防汛应急队伍,储备防汛物资。
(四)防汛应急处置
1、灾害发生时,由街道公共安全办主任***同志将防汛灾害信息报告街道办事处副主任***同志。
2、***同志立即上报应急指挥部,同时由街道防汛应急指挥部上报区直部门。
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(四)撤离路线与避险场所。接到气象及上级部门的预警启动本预案时,街道应急抢险队伍立即赶赴受灾区域,各社区组织民兵和青壮年人员配合。按照儿童、老弱病残、社区居民依次将人员全部疏散到安全地带,确保群众生命安全。然后组织人员逐户搜救其他人员,对受灾群众及时施救。*** 社区将人员疏散至*** 、*** 党群服务中心;*** 社区将人员疏散至*** ,*** 社区老年活动日间照料中心;*** 社区将人员疏散至*** 、*** ;*** 社区将人员疏散至*** 社区党群服务中心,***活动中心广场。
五、应急处置
(一)汛情预报预警。密切关注气象动态,当街道收到气象部门及上级部门发布的汛情信息时,立即通知各社区及辖区单位做好防汛应急工作准备。以区防汛指挥部发布的预警为准,由街道办事处同时发布预警信号,各社区做好相应的预警工作。
(二)灾情报告
发生特重大洪涝,各部门、社区、辖区各单位必须在灾害发生时立即上报街道防汛应急指挥部,同时由街道防汛应急指挥部上报区各部门。一般性灾害必须在半小时内上报街道防汛应急指挥部,不得迟报、谎报、瞒报和漏报。街道防汛应急指挥部根据报告情况,组织力量详查核实后,在第一时间内迅速上报区防汛指挥部及相关部门。灾情报告内容包括:灾害发生的具体时间、地点、范围、程度、灾害损失及发展趋势,采取的抗灾救灾措施,生产、生活方面需要解决的问题等。洪灾造成的损失包括人员受灾情况、人员伤亡数量、农作物受灾情况、房屋损毁情况、其他财产损失等造成的直接经济损失。
(三)预案启动条件。发生特重大洪灾时随区防汛应急预案的启动,同时启动本预案;一般性洪涝灾害由街道根据具体情况实施本预案。
(四)预案启动方式。街道办事处防汛救灾预案由本级实施或在上级的指导下实施。
(五)工作要求。各应急工作组根据应急工作的需要,由街道防汛应急指挥部统一调度与安排部署。各应急工作组成员必须在街道通知第一时间内赶到现场,保持24小时通信通畅,服从应急指挥部的指挥和领导,相互配合开展工作,确保防汛各项工作的顺利开展。本预案由街道防汛应急指挥部制定,经街道党工委、办事处批准后发布实施。