XXX指出:“要综合施策、下大气力处理好信访突出问题”“要切实依法及时就地解决群众合理诉求,注重源头预防,夯实基层基础”。XXX的重要论述,为我们开展信访工作提供了根本遵循和基本方法。近年来,随着民主意识和法治观念的不断增强,少数人通过信访渠道反映诉求、表达愿望明显呈现上升趋势,也带来了很多新情况新问题,特别是越级上访、无理上访等现象,更是牵扯了各级领导的精力,也损害了单位的形象。为此,我们坚决贯彻落实上级关于加强信访工作重要指示精神,上下齐抓共管、内外合心合力,有效化解信访矛盾问题,为稳定党群关系、聚焦改革攻坚提供重要保证。
一、抓好“主体”责任,着力健全信访机制。XXX强调:“做好信访工作,责任在领导,机制在长效,关键在落实。”这启示我们,只有建立健全制度机制,压紧压实信访主体责任,才能强势推动信访工作。一是强化“领导责任机制”。局党委始终把信访工作作为党委工程,成立主要领导任组长,其他常委为组员的信访工作领导小组,每月定期开展“接访日”活动,召开专题会议,倾听群众心声,解决现实问题.
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结合挂钩帮建,常委全部沉到基层一线,广泛开展谈心交心,了解现实困难,有力促进复杂棘手矛盾的解决,极大地温暖了民心、增强了信心。二是强化“分级负责机制”。信访工作往往具有复杂性、长期性等特点,问题根源杂、涉及科室多,既需要专司负责,更需要各司其职。我们充分借鉴浙江省“最多跑一次”经验做法,大力推行首问负责制,对群众提出的疑难困惑,指定专人负责,第一时间给予答复、最快速度给予解决,对能够解决的问题,做到“不过夜”。三是强化“跟踪摸排机制”。依托保卫部门,建立信息员队伍,及时了解掌握区内基本情况.每年年初,召开专题分析会,研究梳理“两个严重”人员,对可能上访的人员逐一评估研判,有针对性做好教育引导工作,并加强日常排查和随机检查,及时掌握情况,做到隐患止于未萌。
二、建好“心访”工程,着力预防信访苗头。XXX在担任上海市委书记时就强调:“信访工作是党和政府联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径。”这启示我们,做好信访工作,关键要把自己看成基层一员,把心贴近群众,逐级建好“心访”工程,重点要处理好三个关系。一是“上访”与“下访”的关系。我们感到,大量信访问题的根源在基层一线,解决办法也在基层一线。只有把人民群众的冷暖放在心上,把解决问题作为根本,才能有效防止信访问题频发。我们吸收借鉴枫桥经验“小事不出村、大事不出乡”做法,坚持关口前移,信访干部每日反馈隐患
苗头,每周倾听现实诉求,机关每月组织集中办公,现场答复群众疑问。全局自上而下树立导向,自下而上收紧关口,及时发现隐患“苗头”,立即解决问题“源头”,从而遏制信访“势头”。二是“封堵”与“疏通”的关系。始终坚持“群众至上、服务为先”理念,设立信访接待办公室,开通局长信箱和专线电话,并公布负责信访干部AAA,最大程度畅通群众反映诉求渠道,做到真心听诉求、真挚给答复、真情解难题,切实把工作做到群众心坎上。常态开展法制教育,邀请驻地司法局、律师事务所等专家进行专题授课,讲授法律知识,解读政策规定,引导同志们学法、懂法、守法、用法。三是“被动”与“主动”的关系。我们始终强化担当意识,树牢为民理念,千方百计解难题,特别是主动作为,加强与各相关部门联系,发信致函、上门协调。今年以来,法律援助办公室先后提供法律咨询服务XX人次,发函XX余份,调解家庭、债务等各类纠纷XX起,主动出击、消除隐患,赢得信访工作主动权。
三、把好特点规律,着力破解信访难题。XXX强调:“当前群众通过信访渠道反映出来的信访突出问题,既有新动向,也有老难题,但都事关群众切身利益,事关社会和谐稳定。”这启示我们,信访工作要把握特点规律,敢于担当作为,勇于解决历史遗留问题。一是突出“敏感时期”。极端信访者为了博人眼球和行为造势,往往集中在重点敏
感时期越级上访。我们始终把“保证重要时期无信访案件”作为衡量安全管理水平的一项重要标准,尤其是在“两会”“国庆”期间,我们加强与维稳办以及公安等部门联络协调,切实掌握特殊人群动向。修订完善《矛盾纠纷处置预案》和《处置群体性上访事件应急方案》,对可能出现的信访苗头,研究制定应对措施,提高应急处置突发信访事件能力。二是突出“疑难杂症”。解决信访老户的问题既是信访工作的重点,又是难点。我们本着对群众负责、对单位负责、对历史负责的态度,敢于直面、紧盯不放,切实把工作做实、做细、做到位,确保尽早停访息诉。我们曾经出现过一起信访案件,安排专人赴现地做好政策解读,但因其诉求未得到满足,该群众连续上访,多次劝说无果,书记亲自挂帅前往,积极协调,共同细致劝解、讲清政策制度,最终平息了这起上访老户问题。三是突出“关键领域”。拆迁补充和司法矛盾是信访问题较为集中的群体,我们始终关心关爱这部分人群,关心他们家庭生活、工作情况,关注他们的思想负担和后顾之忧。3年来,先后举办6次双向推荐会安排工作,每年定期上门慰问,帮助他们解决子女入学、住房生活等实际困难,有效安抚了情绪,化解了矛盾。