今天我们召开全市国资国企工作会议,主要任务是深入贯彻总书记总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述,总结过去一年工作,分析当前形势,安排下步重点任务。过去一年,全市国资国企系统迎难而上、锐意进取,在稳增长、促改革、调结构、防风险等方面取得显著成效,主要经济指标稳步提升,为全市经济社会发展提供了坚实支撑。站在“十五五”规划即将开启的关键节点,我们必须以更高站位、更实举措、更强担当,奋力开创国资国企高质量发展新局面。
一、深化改革攻坚,以更大力度破除体制机制障碍,激发高质量发展内生动力
总书记总书记关于“国有企业要深化改革创新,以体制机制改革激发活力”的重要论述,为我市国资国企发展指明了根本方向。虽然过去几年我们在改革上取得了一些突破,但对照新发展阶段的要求,体制机制不活、市场化程度不高等深层次问题依然存在。因此,必须将深化改革作为推动发展的“关键一招”,聚焦重点领域和关键环节,以刀刃向内的勇气破除藩篱,构建系统完备、科学规范、运行高效的现代企业制度,确保改革成果经得起实践检验,为企业发展注入源源不断的活力。
(一)聚焦治理体系现代化,在完善公司治理机制上实现新突破。一是持续优化党委会、董事会、经理层等治理主体的权责边界。严格落实“三重一大”决策制度,动态优化党委前置研究讨论重大经营管理事项清单,确保党委“把方向、管大局、保落实”作用发挥更加精准。推动董事会建设从“形似”向“神似”转变,全面落实董事会各项法定职权,配齐建强外部董事队伍,完善外部董事履职支撑和评价机制,切实提升董事会科学决策水平。二是全面深化经理层成员任期制和契约化管理。在巩固前期成果基础上,进一步扩大范围、细化指标、刚性兑现。推行职业经理人制度,畅通现有经营管理者与职业经理人身份转换通道,建立市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出的管理闭环。强化考核结果运用,将经营业绩与薪酬激励、职务任免刚性挂钩,真正实现管理人员能上能下、收入能增能减。三是健全完善权责对等的授权放权机制。坚持“放活”与“管好”有机结合,根据企业功能定位、治理能力、管理水平等,科学界定授权放权事项,做到“应授尽授、授得精准”。同步加强对授权事项的跟踪监测和动态评估,对行权能力不足、出现重大风险的企业及时调整或收回授权,确保“放得下、接得住、管得好”,激发各级子企业的微观主体活力。
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总书记总书记关于“坚持党的领导、加强党的建设,是国有企业的‘根’和‘魂’”这一重大论断,深刻揭示了国有企业的本质属性和独特优势。尽管近年来我市国企党建工作取得了长足进步,但对照全面从严治党的新要求,党建与业务“两张皮”现象仍不同程度存在,基层基础仍需夯实。基于此,必须毫不动摇坚持和加强党对国有企业的全面领导,把党的领导融入公司治理各环节,把党的建设融入生产经营全过程,持续推动党建工作与改革发展同频共振、深度融合,以高质量党建引领保障国资国企高质量发展。
(一)在“政治引领”上下功夫,把稳企业发展“方向盘”。始终把党的政治建设摆在首位,引导广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,建立常态化长效化学习机制,确保党中央决策部署和省委、市委工作要求在企业不折不扣落地生根。完善党委(党组)发挥领导作用的体制机制,确保党委(党组)在企业重大决策中唱主角、把方向。严肃党内政治生活,严明政治纪律和政治规矩,营造风清气正的良好政治生态。强化政治监督,聚焦“国之大者”和全市中心任务,加强对企业贯彻落实情况的监督检查,确保企业始终沿着正确方向前进。
(二)在“强基固本”上出实招,筑牢战斗堡垒“压舱石”。牢固树立大抓基层的鲜明导向,持续深化党支部标准化规范化建设,不断扩大党的组织覆盖和工作覆盖。深入实施“强基赋能”工程,选优配强基层党组织书记,加强党务工作者队伍建设,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。创新党建工作载体,深化“党建+”模式,围绕生产经营、科技创新、项目建设、风险防控等中心工作,设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队,开展党员承诺践诺、岗位建功等活动,推动党建工作与生产经营深度融合、互促共进。加强党员教育管理,严把发展党员政治关,充分发挥党员先锋模范作用。
(三)在“正风肃纪”上动真格,拧紧廉洁从业“安全阀”。压紧压实全面从严治党“两个责任”,推动党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任贯通协同、一体落实。持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,聚焦工程建设、物资采购、招标投标、资金管理等重点领域和关键岗位,加大监督执纪问责力度,严肃查处违纪违法问题。健全权力运行制约监督机制,加强对“一把手”和领导班子的监督,完善关键岗位人员轮岗交流制度。加强新时代廉洁文化建设,常态化开展警示教育,用身边事教育身边人,引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。大力整治形式主义、官僚主义,切实为基层减负松绑,让干部把更多精力投入到抓落实、促发展上。
同志们,做好新形势下的国资国企工作,任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围,在市委、市政府的坚强领导下,坚定信心、锐意进取、真抓实干,全力以赴推动国资国企改革发展和党的建设各项工作再上新台阶,为实现“十五五”良好开局、谱写中国式现代化建设实践新篇章作出新的更大贡献!