指出，中国特色社会主义大厦需要四梁八柱来支撑，D是贯穿其中的总的骨架，D中央是顶梁柱。同时，基础非常重要，基础不牢、地动山摇。在基层就是D支部，上面千条线、下面一根针，必须夯实基层。D支部是消防救援队伍完成各项工作任务的核心和战斗堡垒，加强D支部建设，对于提高队伍凝聚力和战斗力具有十分重要的意义。尤其是在队伍改革转制后，如何走出一条符合消防救援队伍自身特点的基层D建之路，是值得队伍各级深入思考和探索的重要课题。本文结合支队基层D建工作实践，就如何加强和改进新时代消防救援队伍D支部建设谈几点思考和体会。
一、消防救援队伍D支部建设存在问题
通过调研座谈和日常了解，基层D组织和D员队伍建设中还存在不少与队伍转型升级不相适应的问题亟待解决，既有新情况，也有老问题。主要表现在以下几个方面：
（一）D团组织不健全。改革转制以来，基层D组织的体系结构、类型设置、职能定位等发生深刻变化，混编站、专职队D组织不健全、功能弱化，机关和大队部D组织虚化空转，临时任务中D组织响应不规范等问题更加凸显。尤其是随着职能任务的拓展，作为国家综合性消防救援队伍的重要补充力量，政府专职队伍越来越壮大，在部分地区已经超过国家队指战员数量，但是由于缺乏政策依据，组织设置、隶属关系和D员发展等方面存在诸多问题，团组织、工会等基层组织也大都不健全，不同程度弱化了D对专职队伍的全面领导。
（二）制度落实不到位。改革转制后，面对“全灾种、大应急”的职能转变，基层大队、消防站工作千头万绪，防灭火任务繁重，工学矛盾突出，加之基层D组织班子成员任期较短，岗位轮换频繁，组织生活制度往往落实不够到位。有的落实报告工作制度、D员汇报制度、民主评议D员制度不经常或者流于形式；有的为应付上级检查考核，以填补记录代替会议酝酿，以突击补拍照片代替“经常性”活动，弄虚作假，做表面文章；有的不注重D员管理教育，不善于在重大灭火救援、消防安保等工作实践中检验和发挥D员骨干作用。此类问题，在支队机关和大队部D组织中更加复杂突出。
（三）议事程序不规范。有的基层D组织书记、副书记摆位不正，强调行政工作多，强调D建工作少，存在以行政会代替D组织会的问题。有的统筹谋划不科学，研究项目建设、经费开支等具体事项多，研究队伍建设、制度规划等管长远的事项少。有的研究重大议题时，会前酝酿不充分，直接上会讨论导致意见不集中，议而不决、决而不行的问题突出。有的落实书记末位发言制度不严格，议题说明不够详细、清晰，会议讨论发言以同意或无意见简单应付，D组织抓大议大作用发挥不明显。
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强调，实现D的新时代新征程的使命任务，D的建设和组织工作要有新担当新作为。消防救援队伍各级D组织要以关于D的建设重要论述为指导，对标新要求、立足新体制、结合新形势，围绕“夯实基础、压实责任、完善制度”三个方面，解决“谁来抓、怎么抓、抓什么”三个问题，推动争创示范基层D组织争当模范共产D员活动常态化制度化，大力开展“四强”D组织创建，努力探索加强和改进队伍基层D组织建设新路子。
（一）压实D建责任，解决“谁来抓”的问题。落实D建责任是全面从严治D思想的重要内容和基本要求。要强化D委主体责任、书记第一责任和班子成员“一岗双责”，明晰支队、大队、消防站三级D建责任，构建主体明晰、任务明确、有机衔接的责任体系，逐步形成三级D组织以上率下、带头示范、层层落实的生动局面。一是支队D委层面要充分发挥“一线指挥部”作用。抓好基层D建工作谋划，定期听取基层D建工作情况汇报，D委成员每月深入基层帮扶指导D建工作，既要给基层下达“过河”的任务，又要给基层解决“桥”和“船”的问题。二是大队D委、机关D委层面要发挥“龙头”作用。切实负起大抓支部的直接责任，以“四强”D组织争创为载体，以“三帮”（帮建D支部、帮带干部、帮抓骨干）活动为重点，采取机关业务条线联系帮扶、优秀D务工作者对点帮带等形式，坚持一级做给一级看、一级带着一级干。三是基层D支部要发挥“战斗堡垒”作用。把提升D组织建设制度化、规范化、标准化建设贯穿始终，深入推进D务、业务融合，严肃D内政治生活，强化D性培育，严格纪律要求，注重发挥D员骨干先锋模范作用，团结带领基层指战员围绕中心、服务大局、干事创业。
（二）夯实基层基础，解决“抓什么”的问题。指出，D的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾和问题也在基层，必须牢固树立大抓基层基础的鲜明导向，把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举。一是抓组织建设。以队伍正规化建设为抓手，强化基层D群团组织建设，制定D群团组织规范化实施细则，理顺组织关系、健全组织架构、明确组织职能，尤其是厘清混编站、政府专职队D组织的隶属关系、管理模式，健全团支部、指战员委员会、工会等群团组织，强化D对一切工作的绝对领导，让人人都在组织中、事事都有组织管。二是抓制度落实。严格执行《关于新形势下D内政治生活若干准则》，示范示教基层D组织生活制度落实，规范“三会一课”、组织生活会、民主评议D员、谈心谈话和主题D日等组织生活制度，常态化开展D内规章制度执行情况的检查通报，着力解决制度执行做选择、搞变通、打折扣，D内生活随意化、表面化、形式化等突出问题。三是抓创新引领。始终坚持以高质量D建推动高质量发展为目标，以打造“消防特色鲜明、组织功能凸显、示范作用突出、D员群众公认”的特色D建品牌为重点，充分学习借鉴地方先进基层D组织经验做法，提升D建工作科技信息化水平，推动D建工作与中心工作互融互促。
（三）落实制度机制，解决“怎么抓”的问题。制度建设是D的一项根本性建设。加强制度建设，是全面从严治D、依规治D的必然要求，是推动消防工作和队伍建设高质量发展的重要保证。一是要培育D务“明白人”。大力加强D务工作者“学育管用”机制建设，邀请队伍内外D建专家学者进行辅导授课，围绕思想认识、D建理论、创新亮点等方面开展集中座谈研讨，深化“D建联盟”联创联建效能，适时组织D务工作者到红色教育基地、地方院校和先进基层D组织开展联创共建、跟班轮训，开阔视野、提升能力，提高落实基层D建工作新任务、新要求的履职能力。二是要填补制度“空白点”。紧盯队伍D的建设存在的重点难点问题和制度体系的薄弱环节，紧跟队伍改革发展、职能拓展的形势任务，对照中央和应急管理系统以及省市明确颁布的D内制度、法规、规章，全面加强制度机制“废改立”，在守正创新中探索建立队伍D建制度体系，把每项任务“有什么依据、按什么程序、有什么标准”理清列明，让基层抓建有章可循、有法可依。三是要用好考核“指挥棒”。建立完善D建工作述职、评议、考核激励制度，科学设置考评考核指标，通过“定量+定性”“考责+考绩”“评议+评价”相结合的方式，对基层D建工作质效进行评估打分、精准画像。把考核结果与干部任免、奖惩挂起钩来，切实把D建“软指标”变成“硬任务”，转变D建工作“可抓可不抓、可深可浅”的观念，着力纠正“重业务轻D建”和“就D建抓D建”的错误倾向。
树高千丈系于根深，潮头屹立系于魂聚。新时代消防救援队伍基层D的建设，既是紧迫的现实任务，更是长期的历史任务，必须牢固树立“以D建带队建、以队建促工作”的理念，积极探索消防救援队伍基层D建新路子，全面调动和激发指战员干事创业的热情和斗志，以高质量D建引领消防工作和队伍建设高质量发展。