认真贯彻落实总书记在听取陕西省委和省政府工作汇报时的重要讲话精神，纵深推进“三个年”活动，全面了解国内外钨产业发展情况，学习借鉴发达地区先进经验，加快推进我县钨产业延链强链、集群发展，7月3日至6日，由县委书记冯朝勇带队，组织县政协主席杨清平，县政府副县长马博，陕西有色冶矿集团党委委员、副总经理张学武以及县委办、发改局、经贸局、月河镇和陕西城安、鼎丰矿业负责人一行20人，对福建厦门、江西赣州等地钨产业发展工作进行了考察学习。考察组快马加鞭、日夜兼程，参观了一路、交流了一路、思考了一路、讨论了一路，大家深感震撼、深受启发，极大坚定了信心、解放了思想、启迪了思维、拓宽了眼界、学习了经验，为推动我县钨产业园区化、链条化、集约化、高端化发展注入强劲动力。现将考察情况报告如下。
一、考察学习情况
钨作为一种重要的不可再生的稀缺资源，是国家稀有的重要战略资源，具有高密度、高硬度、高耐磨性、高电导率、高温强度等性能，广泛应用于工程机械、金属切削机床、汽车制造、电子信息、航天军工等领域，号称“工业的牙齿”“高端制造的脊梁”。1783年，西班牙第一次用炭从黑钨中提取了金属钨至今已有200多年的钨矿开发、冶炼、加工历史。我国自1916年开始钨矿地质调查工作，经过100多年的勘探调查，发现钨矿资源主要分布在湖南、江西、河南、广西、福建、广东、甘肃、云南等21个省、自治区、直辖市，现已探明全国钨资源（WO3）储量为180万吨,占全球钨资源储量380万吨的47.7%，钨年产量为7.1万吨，占全球钨年产量8.4万吨的84.5%，钨储量及产量均居世界第一。目前，全国有县属以上国有矿山约90个，钨中间制品生产企业100多个，其中产能较高的主要包括中钨高新、厦门钨业、江钨集团、洛阳钼业、章源钨业等企业集团，5家企业年产能达到9.7万吨，占全国总产能16.23万吨的60%。
这次考察组重点对厦门钨业股份有限公司、国家钨材料工程技术研究中心、厦门金鹭特种合金有限公司、福建鑫鹭钨业有限公司、赣州海龙钨钼有限公司5家企业进行了实地考察、座谈交流、深入学习。具体情况为：
（一）厦门钨业股份有限公司。该公司是福建省属国有控股上市公司，同时也是国家高新技术企业、国家首批创新型企业、国家火炬计划钨材料产业基地、国务院批准设立的国家六大稀土集团之一。前身为1958年成立的厦门氧化铝厂，1982年转产钨制品，1997年整体改制为厦门钨业股份有限公司，2002年在上海证券交易所上市。主要从事钨钼、稀土、能源新材料三大业务，经过30多年的不断发展壮大，已成为全球领先的超大型钨材料企业、国内锂电正极材料龙头企业、稀土深加工及应用高发展潜力企业，目前拥有33家分公司、控股公司，现有员工15912名，2022年总资产398亿元，营业收入482亿元，利润25.71亿元。
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对比思考考察企业的发展历程、具体做法和成功经验，结合国家钨产业政策和我县实际情况，考察组认为，破解我县钨产业延链强链难题，当前和今后一个时期，重点应在以下四个方面下功夫。
一是在钨矿资源挖掘上下功夫。拥有资源才有话语权。就我县而言，目前批复的两个矿区储量和产能，仅可满足10-12年的采选需求。根据陕西省地调院2016年提交的1:25万钨元素地球化学图，*西部共有钨异常区域约14个，其中以东阳钨矿、川家湾钨矿、棋盘沟钨矿位于钨高值异常中心部位，该异常极值高，浓集中心明显，覆盖范围大；另外桃子沟异常区异常值比东阳矿区异常值略低，但异常面积更大，是东阳矿区面积的2-3倍；桃子沟异常区东北方向也处于异常值较高区域，这说明*西部具有较大的成矿潜力。因此建议，一方面加大地质找矿力度。建议陕西有色集团加大*西部及周边“矿权空白区”找矿力度，申请探矿权、探明储藏量、扩大资源量。另一方面加大资源整合力度。建议陕西有色集团主旨，通过收购、划拨等形式，对已经取得采矿权、探矿权的另一家企业进行资源整合、资产重组，为钨冶炼和深加工提供原料保障。
二是在尾矿综合利用上下功夫。尾矿综合利用既能有效提高资源利用率，也能延长尾矿库服务年限。从采选尾矿化验结果来看，伴生组分具有回收价值的元素有铋、镓、银、钴、铍以及石英，目前铋精粉价格约5.5万元/吨、钴精粉价格约30万元/吨、镓金属价格约1800元/公斤、银金属价格约5500元/公斤、铍金属价格约7400元/公斤。因此建议陕西有色集团，一方面全面掌握这些伴生组分的分布情况和化学组成，充分评估综合回收价值。另一方面积极开展强磁、浮选、重浮联选等技术试验和工艺流程验证，探索尾矿资源综合利用。
三是在园区集群发展上下功夫。钨产业利润主要集中在采选和深加工环节，中游冶炼利润很薄，且根据产业结构调整指导目录，还属于限制类产业，审批难度大，但中游冶炼加工产品在整个产业链中处于关键枢纽位置，没有仲钨酸铵（APT）、氧化钨等中间产品，开发生产下游产品就是无米之炊、无源之水。因此建议，按照园区化、绿色化、集约化、智能化、高端化要求，坚持政府主导、企业主体、市场导向原则，通过“抓两头、带中间”，形成采选→冶炼→深加工完整的产业链。采选环节，重点加快推进两个钨矿采选项目建设，确保2025年底全面达产达效，钨精矿产量达到10000吨/年，为冶炼和深加工提供原料保障。冶炼和深加工环节，一方面采取自建全产业链方式，建设仲钨酸铵(APT)等中游产品生产线，同时一并规划下游钨合金等附加值高的产品生产线，形成“两端拖中间”的全产业链收益模式。另一方面，如果政策限制，无法建设中游产品生产线，可以考虑收购或控股方式与已成熟的中游和下游企业合作，延长产业链条，增加母公司收益，提升母公司所属地财政贡献份额。
四是在强化组织保障上下功夫。目前，开采指标少、冶炼审批难、建设用地紧、研发基础弱、市场开拓晚，可能是影响我县钨新材料全产业链发展的关键因素。因此建议，一方面强化组织领导。*县成立由县委书记任组长、政府县长任执行组长、相关分管县级领导任副组长的钨产业高质量发展领导小组和工作专班，陕西有色集团也要成立一个高规格的领导小组和工作专班，形成上下联动、政企联动、内外联动的整体合力，构建领导主推、部门主抓、企业主办的工作格局。另一方面加大政策支持。政府层面重点在产业规划、指标争取、项目审批、用地保障、园区配套、人才引进、研发投入、产品专利、产权保护等方面全力支持；企业层面重点在战略规划、项目立项、资金保障、人才培养、产品研发、市场开拓、管理提升等方面全面加强，加快钨行业贸易服务平台、资源综合利用研究中心、钨新产品研发中心“一平台两中心”建设，形成政企一体、同向发力、共促双赢的政策效应。