调研报告:加强党风廉政建设和作风建设的思考

更新时间:2023-12 来源:网友投稿

近年来,全县各级党政组织和纪检监察机关认真贯彻中央和省市县委关于加强反腐倡廉建设的一系列安排部署,坚持党要管党、从严治党和标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,大力加强党风廉政建设和反腐败工作,特别是今年,紧紧围绕县委一手抓发展、一手抓廉政的总体部署,以落实主体责任为抓手,以加强作风建设为主线,以查处违纪案件为重点,以推进纪检机关三转为核心,精心谋划,扎实安排,狠抓落实,整体推进,为全县经济持续快速发展和率先全面建成小康社会营造了良好环境。

一是强化责任抓领导,廉政主体责任不断落实。县委坚持把主体责任落实摆在党的建设重要位置,融入中心工作,靠实责任主体,突出责任分解,狠抓督查考评,党风廉政建设主体责任得到了全面落实。强化谋划部署,专门研究下发《关于进一步加强党风廉政建设责任制的意见》等一系列文件,先后14次召开常委会、重点工作推进会、中心组学习扩大会安排部署党风廉政建设工作;县委、县政府主要领导率先垂范,定期听取党风廉政建设情况汇报,多次对党风廉政建设工作进行批示,亲自指导、过问、协调重要工作,推动了党风廉政建设和反腐败工作深入开展。强化责任分解,研究制定《贯彻落实党风廉政建设主体责任的实施意见》,细化了县委全委会、常委会和人大、政府、政协三个党组及各级纪委、党委、组织、宣传、政法、统战、法检两院等各部门的具体责任,提出了落实主体责任的8项重点任务、17项具体制度;下发年度重点工作任务分解表,将46项任务明确到县委、政府班子成员头上和各责任单位;全面构建了横向到边、纵向到底、全面覆盖的党风廉政建设责任体系,从县委书记到党支部书记、政府县长到村委会主任层层签订责任书,党员干部全部签订了廉政承诺书。强化检查推动,专门安排在专题民主生活会上报告说明单位主体责任落实情况;组织12名乡镇党委书记进行述纪述廉述作风和廉政集体约谈;组成9个督查组由县委常委带队对各级各部门落实主体责任情况进行全面督查,并及时督促整改存在问题。强化责任追究,一年来,先后综合运用诫勉谈话、组织处理、纪律处分等多种手段,对11名科级领导干部进行了责任追究,增强了责任落实的严肃性。

二是围绕四风抓整治,党员干部作风不断改进。坚持把作风建设作为推动发展的有力抓手,狠抓各项规定落实,持之以恒纠正四风,党员干部作风明显好转。结合三抓三促行动,深入开展7+4+10专项整治,共清理整改公务用车x辆,腾退办公用房x平方米,区级层面文件同比下降x%,会议同比下降x%,全县三公经费同比下降x%,查处三乱问题x起,清退没收违规资金x万元,清理公职人员违规兼职x人,清理清退吃空饷x人。紧盯重要时间节点,强化作风日常监督检查,开展明察暗访5轮次,检查单位880个、各类餐饮娱乐场所436家,严查公车私用、公款吃喝、公款旅游、慵懒散慢等问题,查处通报违反八项规定典型问题x起,党政纪处分x人,通报批评x人。不断深化效能风暴行动,着力推进六大攻坚战、32项重点工作,扎实开展不作为慢作为和惠农资金管理使用专项整治,受理查处效能投诉25件,查纠整改了一批违反行政效能规定的问题。着眼推进作风建设长效化,新制定《关于进一步落实县委六项规定的实施细则》等作风建设制度规定38项,形成了靠规章促规范、靠制度管作风的良好局面。

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2024年,全县党风廉政建设和反腐败工作要以党的二十大精神为指导,紧紧围绕省市委两手抓两手硬、双促进双落实总体要求,立足三转,厘清职责,突出主业,全面推动两个责任落实,坚定不移推进作风建设,把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。主要抓好6个方面的工作:

一是切实强化责任落实。进一步强化各级党委、党组织履行主体责任的政治意识,坚持把党风廉政建设作为主责分内事,做到直接部署推动,直接检查落实,构建党委主动担责、主要负责人带头尽责、班子成员有效分责、纪委认真督责的工作机制。抓好责任细化,制定县委主体责任落实年度安排意见,明确责任清单,按照谁主管、谁负责的原则,将县委主体责任细化分解到相关牵头部门和责任单位。全面开展三述,制定工作方案,提前安排部署,有计划地组织乡镇部门党政主要负责人进行述纪述廉述作风。及时约谈提醒,制定约谈提醒制度,年内县委主要领导对社区、部门负责人全部进行约谈,县委班子成员和各级党委、党组、党组织负责人也要按要求层层进行约谈,及时传导压力,及时咬耳扯袖。定期督促检查,由县委常委带队每半年至少开展1次落实主体责任情况检查,确保各级党组织守土有责、守土尽责。二是不断深化作风建设。着眼作风建设抓常、抓细、抓长,继续深入开展作风专项整治,坚决防止问题反弹回潮,切实巩固作风建设成果。坚持把明察暗访作为正风肃纪的有效手段,紧盯时间节点和作风建设突出问题,进一步加大明察暗访的密度和力度,持续传导正风肃纪的责任压力。不断加大作风建设问责力度,完善定期通报制度,及时查处曝光典型问题。建立与税务、财政、审计等部门联动协查和信息共享机制,税务部门在开票环节进行执法监督,财政部门在报销环节进行会计监督,审计部门对公务支出和公款消费进行审计监督,以更加有效的措施推动作风建设深入开展,确保各项规定不折不扣落到实处。

三是严肃查办违纪案件。坚持以零容忍的态度惩治腐败,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正,严肃查处重点领域、重要岗位涉及重大问题的腐败案件,始终保持惩治腐败的高压态势。探索建立交办案件审核报备、案件数据统计月报、办案安全一卡三书等制度,着力完善查办案件组织协调、问题线索管理、案件审理简易、错案责任追究等制度机制,形成涵盖线索源头、办案程序、办案纪律、监督管理等各方面较为完备的案件查办制度体系,切实推动执纪办案的法治化进程。

四是深入推进源头预防。不断深化和拓展六位一体廉政教育内涵,充分利用廉政文化园、警示教育基地等教育资源定期组织党员干部开展警示教育和党性党风党纪教育;加快教育阵地建设,在全县建成10个高标准的廉政大讲堂,组织基层党员干部广泛接受廉政教育;巩固廉政文化示范点建设成果,不断提升示范点建设水平和档次,切实扩大廉政教育的影响力。坚持每年由纪检、组织、政府相关部门牵头集中组织开展一次落实党风廉政建设责任制5+1专项检查,及时查找问题、堵塞漏洞,推进专项检查工作常态化、制度化。进一步深化电子政务扩面延伸,逐步实现区乡村三级电子监察全覆盖,加强规范管理,提升运行质量,强化效能监督,深化风险防控,确保权力阳光透明行使。

五是加快推进制度建设。坚持管小、管细、管用原则,进一步健全完善党风廉政各项制度,形成更加科学完备的党风廉政工作制度体系。重点围绕县委《贯彻落实党风廉政建设主体责任的实施意见》,建立健全各类配套制度和工作细则,及时修订完善权力运行、资金使用、干部选拔任用和公共资源配置等方面的制度。在三公经费管理方面,制定完善规范津贴补贴发放、公务接待标准等方面的具体实施细则;在廉洁自律方面,制定领导干部婚丧嫁娶事项报告制度;在干部人事方面,制定拟提拔任用干部有关事项公开制度、领导干部个人重大事项报告抽查核实工作实施办法。加强制度廉洁性审查,建立反腐倡廉制度审查备案制度,今后各部门建立各类规范性制度,必须先行开展审查评估,向县纪委备案,堵塞制度漏洞。定期开展制度执行情况监督检查,切实增强制度执行意识,让制度真正从墙上走下来,成为约束党员干部的硬标准。六是着力加强自身建设。全面落实中纪委教育要严、管理要严、查处要严、问责要严、自律要严的五严要求,切实加强纪检监察干部队伍建设,坚持把能力过硬作为立身之本,积极开展业务培训和能力练兵,以比促学、以赛促练、以考促用,全面提升干部能力素质。深入推进纪检监察机关三转,切实巩固分工调整成果,凡不属议事协调机构职责范围内的工作纪委今后不再参与,加快内设机构调整合并步伐,整合监督力量,形成监督合力。不断强化内部监督,完善各项工作运行规范,严守纪检监察干部行为规范,努力做到六个表率、六个带头、八个不准,树铁心、守铁纪、办铁案,用铁的纪律打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

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