一、深刻领悟做好“五篇大文章”的时代背景
做好“五篇大文章”，首先需要深刻理解提出“五篇大文章”所处的时代背景。
（一）这是在逆全球化思潮上升、百年未有之大变局加速演进的背景下提出的。近年来，大国博弈持续升级，贸易保护主义和单边主义盛行，一定程度上影响了中国出口长期走势。据美国商务部数据计算，美国自华商品进口的占比从2017年的21.6%快速下降到2023年的13.9%；2022年中国还是美国最大进口国，2023年却成为美国第三大进口国。与此同时，我国对东盟、拉美、非洲、俄罗斯等新兴经济体的出口份额不断上升。贸易结构、区域以及客户群体的变化对金融服务的重点、客群以及服务模式都提出了新的要求，做好“五篇大文章”，尤其是科技金融和数字金融文章，有助于防范我国关键零部件、核心技术以及金融资本受制于人的风险，维护我国经济在世界经济分工中的地位，同时也为世界经济稳定提供保障。
（二）这是在国内经济回升面临压力，经济金融风险隐患仍然较多，市场信心尚在恢复的大背景下提出的。当前中国宏观经济基本面向好，同时也面临CPI（消费者价格指数）增速长期维持在低水平、PPI（工业品出厂价格指数）长期处于负增长状态、失业率较高的情况，在传统经济增长模式遇到瓶颈的情况下，中国经济必须转型升级，做好科技金融、绿色金融、数字金融，可以助力我国经济向更高质量迈进，“五篇大文章”的提出正是金融顶层设计前瞻性布局的重要体现。当前，地方政府债务风险、房地产风险、中小金融机构风险需持续予以关注，做好“五篇大文章”有助于金融机构、金融市场和金融基础设施更好发挥资源配置、风险管理等关键功能，并为强化金融监管、防止系统性风险提供有力支持。
（三）这是在中国人口老龄化提前到来，未富先老几成定局，必须及早适应经济金融结构变迁的大背景下提出的。截至2023年末，我国65岁及以上人口的比重攀升至15.4%，按世界卫生组织定义，我国于2023年已进入深度老龄化社会（65岁人口占比超14%）。2023年我国人口自然增长率为-1.48%，这是新中国成立后，继1960年、1961年后，又一次连续两年人口负增长，人口结构或将长期处于少子化和老龄化阶段。出生人口下滑叠加老龄化加速，致使抚养比快速上升，当前我国抚养比在0.43左右，人口红利期正在逐渐缩短。此外，发达国家进入“深度老龄化”时的人均GDP（国内生产总值）均超过2万美元，进入“超级老龄化”时，如德国、日本人均GDP超过4万美元；而2023年，我国人均GDP仅为1.27万美元，“未富先老”几成定局。《中国养老产业发展白皮书》数据显示：到2030年，中国养老产业的规模将达到13万亿元。未来养老产业的发展将成为经济高质量发展新的重要增长点。
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（一）坚定不移走中国特色金融发展之路。“五篇大文章”确定了金融业发展的重点，关乎“六个强大”目标的实现，涉及构建“六大体系”，是坚定不移走中国特色金融发展之路的题中之义，反之这些也是做好“五篇大文章”的方向和逻辑。一是必须深刻理解金融工作的性。加强D中央对金融工作的集中统一领导，不断完善D管金融的体制机制，切实把D的领导的优势、制度优势转化为金融治理效能。坚持D管干部原则，按照过硬、能力过硬、作风过硬标准，打造忠诚干净担当的干部队伍，提高干部队伍的纯洁性、专业性、战斗力。二是必须深刻理解金融工作的人民性。要持续深化金融供给侧结构性改革，综合运用多种货币政策工具，提高资金使用效率，提升金融服务实体经济的水平。大力发展普惠金融，提高金融服务的覆盖率、可得性和便利性，涉农、民营、小微企业、新市民等弱势群体能够及时获得价格合理、便捷安全的金融服务，真正实现金融为民、金融利民、金融惠民、金融便民。三是必须深刻理解金融工作的专业性。既要坚决破除“金融精英论”“唯金钱论”“西方看齐论”等错误思想，也不能忽视金融发展的一般规律，必须用创新的金融产品和服务为实现人民的财富增值服务、为实现民生福祉服务。
（二）坚定不移贯彻新发展理念。新发展理念深刻回答了关于发展目的、动力、方式、路径等一系列理论和实践问题，是破解一系列结构性、周期性、体制性问题的行动指南，是做好“五篇大文章”所必须长期坚持的实践逻辑。一是要牢固树立创新发展的理念。支持金融机构和资本市场按照科技创新生命周期为企业提供有力的金融服务，重点支持破解重大科技“卡脖子”问题。发挥数字技术对金融发展的赋能作用，创新数字金融应用场景，推进数字金融新业态新模式发展。二是要牢固树立协调发展理念。建立做好“五篇大文章”的综合支撑体系，跨部门、跨领域、跨产业的协调配合颇为重要，金融监管部门、各个产业相关部门、各类金融机构等均需要主动发挥各自职能，积极协同发力，发挥“1+1＞2”的效果，做好“五篇大文章”的统一性、协同性和一致性。三是要牢固树立绿色发展理念。围绕建设绿色低碳的产业体系、市场体系、区域发展体系等提供各项精准金融服务，建立风险投资、银行信贷、债券市场、股票市场等全方位、多层次绿色金融服务体系，特别是要将我国的绿色债券市场打造为全球绿债市场典范。四是要牢固树立开放发展理念。在确保国家金融经济安全的前提下，稳步扩大金融领域制度型开放，坚持“引进来”与“走出去”并重，以金融高水平开放更好地连接国内国际两个市场两种资源，使高水平开放成为做好“五篇大文章”的重要动力源。五是要牢固树立共享发展理念。金融服务要聚焦“一小一老”，“小”即小微企业、个体工商户、个体经营户、广大农户等，“老”即老年人群体。把普惠金融、养老金融作为金融高质量发展的重要着力点以及新的盈利增长点。
（三）坚定不移地支持服务新质生产力。新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态，是做好“五篇大文章”面临的时代逻辑。依托科技金融和数字金融，引金融“活水”支持科技创新，以科技创新促金融转型，推动金融机构自身数字化转型，以“科技—产业—金融”良性循环来助力新质生产力加速发展，以技术创新与模式变革提升金融服务实体经济效率。一是依托科技金融加大新质生产力培育支持力度。通过完善政策框架和工具体系、推出创新创业专项金融债券、设立科技创新再贷款等方式，健全科技金融服务体系，将金融资源向战略性新兴产业培育发展、传统产业升级改造等科创重点领域倾斜，尤其注重向科技型中小企业贷款、“专精特新”企业倾斜，实现金融高效支持科技创新。二是依托数字金融丰富新质生产力金融发展场景。以人工智能为核心的新技术作为抓手，加快金融智能化和数字化发展，增强数字金融行业的核心竞争力。依托互联网渠道提供金融服务，深入推进“互联网+”布局，将大数据、区块链、云计算等数字技术应用到传统金融行业，借助信息数字技术改变传统金融服务模式，推出多样化的线上金融服务。三是加快数字金融发展基础设施建设。以金融基础设施打通金融信息大动脉，依托科技推出个性化、定制化特色贷款产品和金融服务平台，实现不同金融机构分层、错位发展，为金融支持提供精准的依据和指引，增强数字金融可持续发展的原动力。进行资源整合，打造包括融资服务、收支流水大数据分析、信用服务等功能在内的综合性服务平台，切实推动数据向生产要素转变，形成有效的生产质效。
（四）坚定不移坚持以人民为中心。金融强国建设的出发点和落脚点是为了人民的幸福安康，坚定不移坚持以人民为中心的价值取向，是做好“五篇大文章”的价值逻辑。一是完善货币政策工具箱，在强化政策引领中提升“金融为民”的“准度”。结构性货币政策逐渐成为基础货币投放的重要渠道，可以考虑拓展基层央行的创新空间，扩大工具的适用范围，充分发挥基层央行更贴近区域市场、银行在识别项目中具有专业性的优势，不断提升货币政策工具的精准性和实效性，引导金融机构将更多资源投入“五篇大文章”确定的支持重点。二是涵养普惠金融活水，在促进共同富裕中提升“金融为民”的“深度”。通过“拉网式”营销、“名单制”维护和“银政企”对接等方式，推动普惠金融向边远地区、城镇居民和小微企业有效延伸，努力做到普惠金融“不漏一户、不留盲点”。规范发展小微企业供应链票据、应收账款、存货、仓单和订单融资等业务，完善区域性股权市场制度和业务试点，拓宽小微企业融资渠道。拓宽涉农主体融资渠道，积极探索开展禽畜活体、养殖圈舍、农机具、大棚设施等涉农资产抵押贷款。三是优化养老金融质效，在满足人民需要中提升“金融为民”的“温度”。银行业、基金业、证券业和保险业通过提供专业化、个性化的专属产品及产品组合，形成差异化的养老金融产品特色，将优质服务嵌入养老金融衣食住行各方面需求。把发展养老金融、儿童金融一体统筹，全力打通“儿童金融—成长金融—创业金融—财富金融—养老金融”的全生命周期金融服务闭环，链接每一个“人生关键点”，推动养老投资者在践行长期投资理念的实践中获得长期收益。四是擦亮绿色金融底色，在共建美丽中国中提升“金融为民”的“厚度”。鼓励中小金融机构发挥贴近一线优势，尝试开展个人碳账户实践探索。基于绿色行为数据，将个人碳账户积分与金融产品进行对接，鼓励公众培养绿色生活理念、践行绿色低碳生活方式。五是增强数字金融动能，在共享发展成果中扩大“金融为民”的“广度”。借助大数据和智能风控技术，推动金融服务从线下向线上迁移，满足客户随时随地的金融服务需求。完善农村金融基础设施，打造政务、村务、商务和金融服务“四务融合”的金融便民服务示范点，助力“最多跑一次”改革。
（五）坚定不移守住不发生系统性金融风险底线。在做好“五篇大文章”的同时，只有坚定不移守住不发生系统性金融风险的底线，才能为经济社会高质量发展、实现中国式现代化和中华民族伟大复兴提供强有力的金融支撑。一是不怕风险挑战，守好安全底线。金融业是经营风险、管控风险的行业，做好“五篇大文章”不可能没有风险，但必须树立底线思维，时刻关注相关领域的金融改革和实践探索。二是适应监管要求，依法合规发展。强调，金融监管要“长牙带刺”、有棱有角。金融机构需要全面适应强监管要求，自觉将监管要求融入内控治理体系，充分运用科技化、数字化能力提升金融机构风险管理水平，特别是一些服务小微、“三农”、乡村振兴的中小银行机构，通过完善风控系统、健全内控治理，积极适应高强度监管，逐步使其风险收敛，进而促进可持续发展，为做好“五篇大文章”持续蓄力。三是压实各方责任、主动防范化解风险，既要健全具有硬约束的金融风险早期纠正机制，抓早抓小治未病；又要增强主动性，在防范风险上打主动仗，打有准备之仗，坚决维护好经济金融安全和社会大局稳定。