作为流域的一部分，城市的安全发展离不开防御洪涝灾害。在市人大及其常委会有力监督下，我市扎实推动新时代水利高质量发展，以流域防洪工程为立足点和主要抓手，筑起防洪减灾安全网，X流域基本形成了“上蓄、中疏、下排、外挡”的防洪排涝格局，在近年的防汛防台中发挥了较好的系统效益。
（一）坚持底线思维，强化顶层设计落地见效
流域防洪规划是防治流域洪涝灾害的总体部署，是防洪工程建设的基本依据，《X流域防洪治涝规划》自20XX年实施以来，各地各部门同心协力、全力以赴推进项目落地，经受住了“菲特”“利奇马”“烟花”“梅花”等一系列强台风考验。
一是规划任务全面实施。通过治水强基、“防洪排涝2020”等专项行动，X流域防洪治涝工程建设不断推进，奉化江、姚江干流防洪工程综合治理水平分别达到94％以上和70％以上。流域防洪标准达到20－100年一遇，其中中心城区防洪能力达到100年一遇，基本完成上一轮规划目标。二是规划体系不断完善。2022年6月市委市政府召开全市水利高质量发展大会，市委专门印发以防洪排涝等为主的实施意见。组织开展流域防洪能力提升专题研究，省水利厅与市政府印发《X流域防洪治涝十大工程实施方案（2023—2027）》，深化推进流域防洪工程建设。三是规划项目有力保障。用好扩优提质的有利时机，结合“三区三线”划定，推动流域防洪治涝项目纳入《X水网建设规划》《X市国土空间总体规划（20XX—2035）》，深化水利投融资机制创新，争取专项债支持，强化上级土地指标争取，加快土地报批，水利高质量发展任务的110项重大项目中已有三分之二实现开工，为加快水网格局重塑打下扎实基础。
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深入贯彻治水重要论述精神，坚持问题导向、目标导向和效果导向，进一步提高政治站位，切实增强使命感、责任感，围绕市委市政府打造中国式现代化市域样板部署，重塑水安全保障格局，建成高标准的江河安澜防洪排涝新体系，建设高质量的X水网，尤其是强化系统治理，努力在重构防洪排涝格局上有新成效。（一）问题导向，防洪排涝能力再提升。编制《X流域防洪治涝规划（20XX—2035年）》《X现代化水网建设规划》等重大规划，坚持问题导向、系统治理、以人为本、数字赋能、远近结合的原则，针对突出短板和经济社会发展新需求，增加“上蓄”新措施、寻求“分洪”新路径、落实“外挡”新标准、完善“下排”新体系，提升流域整体防洪减灾能力。
规划新建西岙等8座水库，新增防洪库容约8000万立方米，以拦蓄X流域产水量的25％；优化排涝通道，规划流域洪水“东西南北”四路分洪通道，着力实施姚江流域北排工程，谋划推进奉化江南排工程等，目标分洪水量达到流域产水量的25％；实施X、奉化江、姚江堤防加固提升工程200公里，中心城区堤防防洪标准提升至200年一遇；提升平原整体排涝能力，着力打通沿海及向X的排涝通道，增加强排能力500立方米／秒。同时，为应对超标准洪水，进一步强化规划管控措施，明确农田保留区、地坪控制和平原水面率。特别是在超标准洪水的应对上，设置超标准溢流段和溢流区（农业轮作区），规划农田保留区。
（二）系统治理，流域防洪工程建设再加速。深入贯彻《关于加快推进水利高质量发展的实施意见》，以X流域十大工程（总投资253亿元，包括姚江流域5项重大工程、奉化江流域4项重大工程、流域综合整治提升工程）为主干，着力推动流域防洪治涝建设，尤其要针对去年台汛复盘情况，做好补短板、强弱项。一是见效一批。要加快实施XX北排二通道、姚江堤防（江北湾头段）以及大中型水库预泄能力提升工程（亭下、溪下等）等重要节点防洪排涝工程，确保在主汛期前发挥效益。二是开工一批。实现海曙沿山干河、X枢纽防洪排涝、界牌碶泵站等一批重点工程开工建设，全面构建闸泵、河网联动的排水防涝体系，有效提升重点区域平原排涝能力。三是储备一批。实质性启动“三江”干流堤防提标加固、东横河河道治理等重大工程前期。加快防洪排涝工程建设进度，全力补齐防洪治涝短板，实现今年水利投资180亿元目标。重点抓好海塘安澜、河道整治等战线长、体量大、投资任务重的重大水利工程，通过加快政策处理、加大施工力量和强度等措施，全力全速推进工程建设进度，加快规划项目落地见效。
（三）目标引领，要素保障工作再聚力。一是强化资金保障。抓住扩大有效投资机遇，全力争取专项债申报，推动投融资模式多元化，加大政策性银行融资力度，促进水务一体化改革，进一步增强投融资能力。二是强化用地用海保障。争取提高项目层级能级，主动对接省“千项万亿”、市“1244”等重大项目协调推进平台，积极指导帮助各地解决难题。三是强化重点工程专班工作机制。深入推进“大走访、大调研、大服务、大解题”一线调研，主动服务，实时跟踪，综合协调，切实帮助项目主体解决项目推进中的难题。流域防洪工作是适应X经济社会发展新形势、满足全域国土空间总体规划新要求、回应人民群众新期盼的重要内容。我们将把流域防洪工程打造成水利高质量发展的“X样板”，优化流域防洪格局，为我市“争创市域样板、打造一流城市、跻身第一方阵”提供有力的水安全保障。