近年来，市聚焦解决新业态新就业群体“党建工作谁负责”“党组织怎么建”“党建工作力量弱”“党组织起作用”四个方面问题，突出抓好货车司机、网约车司机、快递员、外卖送餐员群体思想引领与服务，进一步压实工作责任、建强组织体系、健全工作机制、提升服务效力，推动新业态新就业群体党建工作攻坚破题，为城市基层治理注入新动能。

一、聚焦“谁负责”问题，压实党建工作责任

新业态新就业群体数量庞大、业务多元、发展迅猛，抓住与新业态企业生存发展关系最紧密的行业主管部门是抓好新业态新就业群体党建工作的基础前提。近年来，市严格落实“管行业就要管党建”要求，聚焦压实行业主管部门责任，全面完善党建责任体系，推动行业党建与行业发展同频共振、互促共进。

（一）坚持抓业务与抓党建相统一。市委组织部把新业态新就业群体党建工作纳入全市基层党建工作“总盘子”，作为重点任务统筹部署、具体实施，严格党建责任考评制度，推动11个县（市、区）党委组织部将新业态新就业群体党建工作与传统领域党建工作同谋划、同部署、同落实。市、县两新工委分别制定出台《两新工委工作运行规则》，将网信、交通、市场监管、邮政等新业态主管部门明确为两新工委成员单位，明确抓新业态新就业群体党建的主体责任，构建起两新工委牵头抓总、行业主管部门具体负责、乡镇社区兜底管理的工作格局。

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新就业群体走街串巷、直接联系服务群众，是民意信息和突发事件的“第一目击者”和“移动探头”，引导其服务基层治理，就增加了一支强大的“编外力量”。市积极探索建立社区党组织与新业态企业党组织“融合式”发展工作机制，将企业党组织纳入社区“大党委”工作范畴，建立问题“发现—处置—反馈—激励”机制，引导新就业群体化身城市基层治理“合伙人”。

（一）小队伍助力大治理。发挥新就业群体活动区域广、接触人群多、信息渠道畅等优势，在市中区、沙湾区等率先试点组建“小哥微光”志愿服务队、“铜河‘司’傅”志愿服务队7支，通过党员带骨干、骨干带队伍，激发新就业群体党员带头示范，形成新业态融入基层治理工作模式，带动各地组建新就业群体“党员志愿服务队”“党员红背心”“党员先锋队”等服务队伍40支，有效充实了社区治理力量。今年以来，志愿服务队伍通过“随手拍”形式向社区报送并协助处理食品卫生、安全隐患等问题370余件，通过“捎带手”“随手帮”等解决辖区居民紧急购药、外地游客乘车买票等需求上万次。

（二）小机制构建大格局。为推动新就业群体参与基层治理常态化长效化，市为300余名新就业群体党员创新“设岗定责”，赋予政策法规宣传员、社情民意收集员、困难群众服务员、群防群治信息员、文明创建观察员“五员”职能，常态化协助相关部门和基层党组织开展工作。建立社区和新业态企业党组织互动互助机制，社区党组织通过举办“企业接待日”等活动，收集新业态企业运作需求清单，帮助所在地货运、快递、外卖等企业解决诉求申报难、停车难、小区进门难等现实问题。新就业群体积极“认领”社区党组织治理服务需求清单，按照“志愿服务与业务两不误”的原则，常态化参与社区治理，实现社区和新业态企业党组织良性互动。今年以来，已有350余名新就业群体到社区报到，接收并办理志愿服务需求清单1200余份。

（三）小杠杆撬动大动能。突出发挥新就业群体先锋引领作用，大力开展“最美货车司机”“最‘嘉’骑手”“最美小哥”等评选表彰活动，选树先进典型代表34个，通过各级媒体广泛宣传典型代表的先进事迹，在新就业群体中形成创先进、争先进的浓厚氛围。建立新就业群体参与服务基层治理激励机制，整合社区内的商家服务、优惠活动、代金券等资源建立“积分超市”，对积极参与党员志愿服务，且岗位表现优秀的党员进行差异化积分，按照分值兑换享受各类优惠活动，有效推动了越来越多的新就业群体从基层治理“要我参与”到“我要参与”的转变，激发了行业正能量，撬动城市基层治理新动能。

发言完毕，谢谢大家。