D的十八大以来，以同志为核心的D中央高度重视政治监督。围绕这一问题，发表了一系列重要讲话，提出了一系列明确要求，为开展政治监督提供了根本遵循和行动指南。坚持D的领导、加强D的建设是我国国有企业的光荣传统和独特优势，是国有企业的“根”和“魂”。因此，国有企业要通过强有力的政治监督，坚决维护中国特色社会主义制度，推动D中央重大决策部署落实见效，推动全面从严治D向纵深推进。国有企业纪委和纪检机构必须深入学习贯彻落实D的二十大精神，发扬斗争精神、增强斗争本领，强化政治监督首要职责，监督推动各级D组织自觉同D中央保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保D的路线方针政策、D中央重大决策部署和重要指示批示精神落到实处；要按照D中央对纪检监察工作提出的新要求，深刻认识全面从严治D的重要性。首先要从政治上看，做到心怀“国之大者”，紧密结合企业实际，知责于心、担责于身、履责于行，切实发挥“监督保障功能、促进完善发展”作用；要把握“两个维护”根本任务，以推动政治监督具体化、精准化、常态化为目标，通过优化“三项抓手”、深化“五项落点”、创新“四项机制”，构建多方位、高效能的政治监督体系，从而督促各级D组织履行好管D治D、强基固本的政治责任，以政治监督新成效切实捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，推动全面从严治D向纵深发展，保障“十四五”规划落地实施，为国有企业改革发展和支撑引领经济社会高质量发展提供坚强政治保障。

一、构建国有企业政治监督体系的重要意义

（一）增强“两个维护”政治自觉的必然要求

D的十八大以来，以同志为核心的D中央在全面从严治D实践中，一开始就把解决D内各种问题高度概括到D的政治建设上来，强调全面从严治D首先要从政治上看，不能只讲腐败问题、不讲政治问题；D的十九大首次把D的政治建设纳入D的建设总体布局并摆在首位；D的二十大强调，要推进政治监督具体化、精准化、常态化。国有企业作为D领导的国家治理体系的重要组成部分，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，以坚持和加强D的全面领导为方向，以践行“两个维护”为根本任务，将政治监督这个纪检工作的根本职责做实做细，推动各级D组织坚决贯彻落实D的路线方针政策、新发展理念和打赢“三大攻坚战”、减税降费、“新基建”“六稳”“六保”、“碳达峰、碳中和”、推进国有企业创新发展和D中央重大决策部署不折不扣精准落实。

（二）实现国有企业发展目标的必然要求

在全国国有企业D的建设工作会议上，对国有企业提出了“六个力量”要求，成为国有企业改革发展的目标定位。国有企业尤其是中央企业，作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是D执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须旗帜鲜明讲政治，全面落实“两个一以贯之”，着力强“根”固“魂”，增强政治引领，通过政治监督使各项工作始终坚持正确政治方向、取得良好实际效果。同时，通过政治监督完善企业法人治理结构，健全制度体系，强化制度执行力，促进形成系统完备、权责明确、运转流畅的现代管理体系和科学规范、行之有效的制度体系，使D的领导与企业治理高度统一、有机融合，推动国有企业高质量发展，充分发挥“大国重器”“顶梁柱”作用。

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5.严格规范“小微权力”，持续深化低职实权岗位监督。首先，“深研究”确定人员范围。组织各专业人员紧贴实际进行深入研讨，科学研判“小微权力”发端，根据各部门、各单位的性质特点与核心业务，精准界定低职实权岗位和人员，精确划分“低职”范围，准确区分“实权”业务，并根据相关岗位职责深挖廉洁风险。同时，要在主业和集体企业同步开展各项工作。其次，“三个一”强化廉洁自律。督促各D支部切实履行主体责任，对各单位低职实权岗位人员，开展一次集体约谈提醒、一次集中学习教育、一次身边风险说讲，加大纪律作风建设力度，督促低职实权岗位人员思想上增强纪律意识，行为上自警自律。最后，抓“三序”建立长效机制。建立健全低职实权岗位廉洁风险动态更新机制和低职实权岗位“三序”（上岗前、任岗中、离岗后全过程管控等机制，抓常抓长，充分发挥监督治理效能，深化标本兼治，推动各级D组织针对性补齐“小微权力”相关制度短板，更加突出整治微腐败问题。

（三）创新“四项机制”，推动政治监督常态化

1.政治监督清单化。以D章为根本遵循，以D的政治建设为统领，树立优先做好政治监督的鲜明导向。从实际出发，确定政治监督的重点任务、重点对象，将坚决做到“两个维护”、坚决贯彻新时代中国特色社会主义思想、坚决执行D中央重大决策部署、严肃D内政治生活等各方面举措列入政治监督清单。将政治监督全面融入日常监督，在谋划和推动工作中，更加旗帜鲜明、坚定有力地抓政治监督，更加规范高效地开展政治监督，并加大对同级和下级D组织履行职责、落实部署、开展工作的监督力度。以清单管理推动闭环机制，坚持透过业务看政治，通过监督检查发现业务问题背后的政治风险、政治隐患并及时解决；防止政治监督不力、不到位和泛化、简单化，维护政治监督严肃性、权威性。2.“一把手”和领导班子监督表单化。D的二十大指出，要增强对“一把手”和领导班子监督实效。因此，要深入贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，以“一把手”和领导班子提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力作为监督重点，紧盯履行管D治D政治责任、正确履责用权、自觉反对特权、严格廉洁自律等情况，聚焦破解“一把手”和同级监督难题，实施“一把手”和领导班子监督表单化管理。在监督表单中，围绕贯彻落实重要指示批示精神和D中央决策部署、遵守政治纪律政治规矩、履行全面从严治D第一责任人责任、贯彻执行民主集中制、严格执行请示报告制度、落实中央八项规定及其实施细则精神等方面，细化举措，强化知责明责，使监督工作有具体可操作的抓手。进一步做实做细同级监督，强化D组织自上而下的监督，通过巡视巡察监督、专项监督、纪律监督等方式积极推进监督落实落地，深入掌握思想、工作、作风、生活等情况。

3.纪律监督网格化。在各单位基层一线设立纪律监督员，构建各单位基层一线纵向全链条贯通、有形有效覆盖的监督网格，确保监督工作全覆盖无死角、“一竿子插到底”。将坚决做到“两个维护”、贯彻落实D中央重大决策部署和重要指示批示精神、企业D委（D组）决策部署以及持续为基层减负等方面作为监督重点。同时，充分发挥纪律监督员全天候、无缝隙的优势，针对婚丧嫁娶、大操大办、劳动纪律、作风形象、吃拿卡要、投诉举报、队伍稳定、车辆管理、违规经商、媒体舆情等显性问题和公车私用、私车公养、借机敛财、借公旅游、变相收费、变相吃请、变相赌博、里勾外连、造假糊弄、公序良俗等隐性问题开展监督，以更高标准、更严要求推动纪律监督在企业基层一线落实见效。

4.监督管理标准化。出台监督工作管理办法，确立监督工作“三个坚持”基本原则。一是坚持一体联动实施，要求各级纪委构建上下一体联动、拓展延伸至基层一线的监督格局；建立健全监督组织架构，进一步加大各级纪委委员、各支部纪检委员知责、明责、履责力度；强化监督机制建设，确保监督工作高效开展，协同贯通，纵深到业务终端。二是坚持精准化推进，对专项监督工作进行研究，建立工序化监督模式，明确监督各环节的质量标准；同时，对各单位监督工作进行督导和质量评价。三是坚持问题导向，将发现问题的深度和数量作为评判专项监督质效的重要依据，以问题整改倒逼制度建设，推动相关业务部门和单位管理能力提升。此外，通过明确各级纪委、纪检机构、职能部门的职责分工，以及确定监督任务、做好监督前准备、开展监督工作、推动问题整改、监督成果应用等5个环节，使各项监督工作程序化、标准化，推动监督工作质量再提升。