总书记在党的二十大报告中开篇就向全党提出了“三个务必”的要求,第三个务必就是“务必敢于斗争、善于斗争”。面向未来,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,“坚持发扬斗争精神”成为前进道路上全党必须牢牢把握的“五个坚持”重大原则之一。总书记在报告中第十五节“坚定不移全面从严治党,深入推进新时代党的建设新的伟大工程”中,还提出要“建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍”,要“加强干部斗争精神和斗争本领养成,着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力,带头担当作为”。在二十届中央纪委三次全会上,他又提出纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量,肩负特殊政治责任和光荣使命任务,必须始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。三次全会工作报告贯彻落实总书记重要讲话精神,作出“八个突出、八个深化”工作部署,其中之一便是“突出发扬彻底自我革命精神深化纪检监察机关自身建设”,要在作风上勇于自我革命,锤炼能力素质,坚持原则、勇于亮剑,敢斗善斗、担当尽责。
今天,借此机会,我把自己对“斗争精神”的学习领会与大家作个交流。
一、深刻领会“斗争”的内涵总书记在党的十九大报告中提出“实现伟大梦想,必须进行伟大斗争”。他在这里把“斗争”的内涵说得很清楚,“社会是在矛盾运动中前进的,有矛盾就会有斗争。我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,任何贪图享受、消极懈怠、回避矛盾的思想和行为都是错误的”。在党的二十大报告对过去十年工作回顾中也讲到,“面对这些影响党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的突出矛盾和问题,党中央审时度势、果敢抉择,锐意进取、攻坚克难,团结带领全党全国各族人民撸起袖子加油干、风雨无阻向前进,义无反顾进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。”对“斗争”,他在讲话中解释道,“我们讲的斗争,不是为了斗争而斗争,也不是为了一己私利而斗争,而是为了实现人民对美好生活的向往、实现中华民族伟大复兴知重负重、苦干实干、攻坚克难”。
从上面的论述中,我们可以领会到,总书记提出的“斗争”属于广义的斗争,不能把它狭义化。在现实工作中,我们可以简单地理解为解决矛盾的过程,也就是我们在实际工作中解决遇到的困难和挑战的过程。党的二十大报告清楚地讲明,在前进道路上,我们面临的风险考验只会越来越复杂,甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪,我们面临的各种斗争不是短期的,而是长期的。未来五年,全面建设社会主义现代化国家,是一项伟大而艰巨的事业,前途光明,任重道远。我国改革发展稳定面临不少深层次矛盾躲不开、绕不过,党的建设特别是党风廉政建设和反腐败斗争面临不少顽固性、多发性问题,来自外部的打压遏制随时可能升级。我们发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,在前进道路上,我们全党必须要付出更大的努力,充分发扬和坚持“斗争精神”,才能全力战胜前进道路上各种困难和挑战。
未来这种困难与挑战,实际上将辐射和体现在我们方方面面的工作中,对XX集团是这样,对XX公司也是这样,对具体任何一家省级公司、市级公司、县支公司都是这样,对任何一个条线的工作也是同样,包括我们公司内部的各级纪检工作,都要面对这些新时代下的新情况、新矛盾、新挑战,我们各级党员领导干部对此必须要有做好“斗争”的充分思想准备。
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坚持一严到底,与坚持“治病救人”并不矛盾。我们对中央提出全面从严治党坚持“严的主基调”一定要全面正确理解与把握。“严”是突出监督的标准、执纪的严肃性,规则纪律是客观存在的,触犯了就得追究责任,不能睁只眼闭只眼、装作没看见;执纪要严不是说本应该给予当事人警告,却一律要提高一档给予严重警告,而是说本应给严重警告的,就应该严格执行,而不能只给予警告。对更多的干部,是要在错误初起时,重锤猛击、当头棒呵,要下大力度精准用好第一种形态。即使依纪应处以第二、第三种形态的,根据具体情况可以进行形态转化,转化也需要看错误事实、看本人认识错误的态度、看三个效果的统一,不能由执纪者随意调整。量纪,是根据错误事实,依据条例来进行的,从轻减轻都有明确规定,不能无原则地让步。酌情,是可以的,但一定要严格遵守规定,一定要充分论证相关因素的合理性,一定要根据情况使用好政策。“三个区分开来”,是有政策界线的,一定要实事求是。
(六)要切实有效地做好各方面监督力量的整合
按照中央和上级的要求,以及公司自身管理需要,我们履行监督职责所涵盖的内容越来越多,涉及领域也越来越宽,相比这些任务,只靠我们纪委和合规部门这些人员配备,力量是有限的,即使我们向党委申请增加干部编制,也解决不了问题。人力不够,还只是一个方面的问题,另外,还有专业不足的问题。随着监督领域的拓宽、监督内容的增加,我们既有的干部越来越感到缺乏相关方面的知识,缺乏这方面的经验。另外,从监督成效来看,现在很多问题都是错综复杂的,彼此牵连,牵一发而动全身,各自为政、九龙治水,没有效果,只是增加了监督成本,只有将党的监督与其他各项监督充分整合起来,大家齐抓共管、各尽职责,才能起到综合的效应,起到1+1>2的效果。在我们公司内部监督力量的贯通融合,一定要将风险防控三道防线充分调动起来,各负其责,才能发挥最大的监督效应。要加强与组织、财务、审计、风控、合规等部门的密切合作,同时还要调动起相关业务部门条线管理的责任感,自觉地自上而下履行好份内的监督职责,从而形成“大监督”的氛围,大家劲往一处使,保证监督无死角,形成强大的监督力量。无论是监督联席会议制度,还是大监督,都不是监督力量的物理组合,而是化学融合,要综合施策、综合治理,不仅提高监督效率,而且提高监督的综合效应。在省级以下公司,所有监督条线各位纪委书记都分管,这是我们做好监督力量整合的有利条件。能否像上面我所说,整合出成效来,那就是对各位书记们政治能力如何的考验。
以上六个方面,是我们开展纪委工作需要长期坚持的策略,只有把工作策略了然于胸,每年按上级部署和要求开展工作时,才能有计划、有步骤、有章法,才能将上级要求与本公司内部管理融会贯通。