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现在召开市国土空间规划委员会2024年第一次全委会会议。刚才,我们审议了6个议题,大家发表了很好的意见建议,规委会要认真吸收梳理,抓紧完善各专项规划方案,尽快推动落地实施。下面,就做好今年规委会工作及全市规划工作,再强调几点意见。
一要提高政治站位,切实增强做好城市规划的责任感使命感。党的十八大以来,**围绕城市工作作出一系列重要指示和重要论述,强调人民城市人民建、人民城市为人民的价值理念,指出规划科学是最大的效益,规划失误是最大的浪费,规划折腾是最大的忌讳,要求科学规划和务实行动,避免走弯路,提出“一个尊重、五个统筹”重要方法〔尊重城市发展规律;统筹空间、规模、产业三大结构,统筹规划、建设、管理三大环节,统筹改革、科技、文化三大动力,统筹生产、生活、生态三大布局,统筹政府、社会、市民三大主体〕,强调要把生态和安全放在更加突出位置,统筹历史文化保护、利用、传承,城市管理应该像绣花一样精细,打造宜居、韧性、智慧城市,这为做好城市规划建设管理提供了根本遵循。我们要深刻学习领会*关于城市建设的重要论述,扛起省委赋予*的“一主”使命,紧扣加快推动全面振兴新突破的奋斗目标,进一步提高城市规划的科学性、前瞻性,引领高质量发展、推动*建设,不断提升城市的综合承载力、核心竞争力、辐射带动力。
二要树立经营城市理念,以高水平规划引领高质量发展。坚持产城融合、以产兴城,把城市规划同促进经济发展一体考虑、有机结合,推动生产力合理布局,走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子。要引导发展新质生产力,统筹优化城市空间布局,引导产业合理布局,加快构建“*”的现代化产业体系,打造宜居宜业产城融合高地。*是发展新质生产力的集聚区,这次我们审议的*、*、*等项目都与医药城发展紧密相关,要一体规划考虑,整体布局、整片推进,尽快取得实质性进展。要引领城市绿色低碳转型,尊重自然、顺应自然、保护自然,科学有序把握城市开发强度,推动形成绿色低碳的生产生活方式和城市建设运营模式,加快无废城市、海绵城市、清洁供暖试点城市等规划落地见效,重点保障氢能、绿电、光伏等新能源产业合理用地,鼓励建设更多零碳建筑和工厂园区,做大做强“绿色生产力”。要引育新经济新业态新模式,深入实施“数字*”“智慧城市”建设,进一步绘制好数字经济发展“地图”,打造更多数字化应用场景、应用模式。紧盯业态之变,布局业态先进的商业综合体,引入总部经济、金融服务、电商直播等新经济新模式。要充分挖掘利用好城市“家底”,比如找准传统工业建筑与新兴产业空间结合点,让被闲置、冷落的老厂房重新“火”起来,成为新的休闲娱乐网红打卡地。
三要坚持以人民为中心,持续提高城市承载能力和内涵品质。坚持“人民城市人民建,人民城市为人民”,多从完善城市功能出发,多从群众视角考虑,深入实施“城市更新行动”,加强生产、生活、生态“三生融合”,推动城市建设发展更有温度、更有品位、更有格局,着力打造绿美与水润交融、舒朗与精致兼备、人文与自然共生、现代与历史辉映的现代化新*。要在“暖心”上下功夫,聚焦为民、便民、安民,加强交通、市政、公共服务等方面规划编制,引导推动优质资源布局供给,加快棚户区、城中村、筒子楼等改造步伐,统筹破解“城市病”问题,抓好“楼道革命”“环境革命”“管理革命”等关键小事,不断提高城市治理科学化、精细化、智能化水平,让群众体会到更多可感知的变化。要在“生态”上下功夫,擦亮城市生态本底,加快推进水系连通工程,做活“水文章”,建好“森林城”,抓好绿道系统建设,推动公园绿地开放共享,更好满足市民群众对休闲游憩、亲近自然的新需求新期待。要在“文化”上下功夫,要以强烈的文化意识指导城市规划建设,坚持在保护中利用、在利用中保护,制定出台《*历史文化名城保护规划》,保护利用好*、*、*等历史文化街区,挖掘放大汽车文化、电影文化、雕塑文化、冰雪文化,延续城市文脉、留住城市记忆、塑造城市精神,彰显城市特质和时代内涵。要在“安全”上下功夫,按照千万人口特大城市标准,科学做好事关城市运行、“平急结合”、城市生命线系统等方面的规划布局,推动龙嘉机场三期等重大交通基础设施加快落地建设,加强水、电、气、热工程改造提升,防范化解消防、燃气等领域风险隐患,打造安全城市、韧性城市。
四要强化组织保障和工作落实,推动各项规划建设任务取得新成效。规划的生命力在于实施。要压实工作责任,严防得过且过,对会议集体研究提出的明确修改意见,市规委会办公室要以*工作法抓落实,坚决防止执行偏差、蒙混过关。要树牢“规划即法”的理念,坚决维护好规划的严肃性和权威性,强化实施过程“全周期管理”,确保一张蓝图绘到底、一本规划管到位。要强化全流程把控,各县区的重大项目,可视情况提级由市规委会统一审查把关。对拿地早、开工慢的“老项目”,要重新评估、及时调整。过审的项目要加强调度,不仅要在“图上”盯着看,还要现场“盯着”干,确保顺利开工。要把习惯“过紧日子”要求贯穿到城市规划、建设和管理全过程,坚持功能为先,尽量删繁就简,既要舍得投入,也要节俭办事,力戒“中看不中用”造成浪费,力争花钱不多效果好。要守牢安全底线,把好项目建设的安全关、廉洁关,稳妥做好开发建设涉及的征拆、安置、补偿等工作,防止发生信访、舆论等不良影响。工作既得瞻前还要顾后,不能“新官不理旧账”,不能随意增加政府债务、产生不良资产。