刚才,我们观看了国务院安委会办公室《安全生产责任在肩》警示教育片,血的教训历历在目,全省各级各部门要引以为戒、警钟长鸣,深刻汲取教训。省安委办对我省安全生产治本攻坚三年行动实施方案作了解读说明,全省上下要高度重视,全面对号入座,抓紧组织实施。下面,我就抓好全省安全生产治本攻坚三年行动,强调3点意见。
第一,要胸怀国之大者,突出问题导向,以更紧之弦守牢安全发展底线红线
今年1月21日,国务院安委会印发了《安全生产治本攻坚三年行动方案(2024—2026年)》,部署在全国开展安全生产治本攻坚三年行动。我省实施方案已经省政府常务会审议通过,并以省安委会文件印发实施。这次行动涉及广、战线长、任务重、要求高,是安全生产领域的一项重大任务,我们必须充分认识其重要意义,以强烈的自觉、思想自觉和行动自觉抓好贯彻落实。
安全生产治本攻坚三年行动是全面贯彻落实D中央国务院决策部署的治本之策。高度重视安全生产工作,仅去年就先后30多次作出重要指示批示。今年以来,又针对一些地方接连发生重特大事故作出重要指示,强调“人民至上、生命至上”,要求坚决克服麻痹思想和侥幸心理,进一步压实安全生产责任,推进安全生产风险专项整治,加强重点行业领域安全监管,从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题。关于安全生产工作的系列重要指示批示响鼓重锤、语重心长,为实施治本攻坚三年行动提供了根本遵循、注入了强大动力。前不久,李强总理在全国安全生产电视电话会议上强调,国务院安委会将部署实施治本攻坚三年行动,各地各有关部门要在前期基础上迅速行动起来,进一步加强重点领域薄弱环节安全隐患排查,持续深查彻改各类风险隐患,最大限度降低事故发生概率。开展治本攻坚,既是贯彻落实“两个根本”重要指示精神的重大举措,也是夯实安全生产基础,有效防范遏制重特大事故的攻坚之策。全省上下要深刻认识开展三年行动的重要意义,切实把思想和行动统一到D中央、国务院决策部署上来,把“时时放心不下”的责任感转化为“事事心中有底”的行动力,更高站位部署、从严从细抓实,以实际行动深入践行“人民至上、生命至上”,以实际成效坚决做到“两个维护”。
安全生产治本攻坚三年行动是解决制约安全生产深层次矛盾问题的迫切需要。去年,国务院安委会部署开展了重大事故隐患专项排查整治2023行动,全国排查发现重大事故隐患近40余万项,及时消除了一大批风险隐患。我省务实推进专项行动,各级D委政府广泛动员部署、各级行业部门积极指导帮扶、各企业单位全面自查自改,集中排查整治了一批重大事故隐患,但问题和短板仍然不少,还存在统筹发展与安全理念树得不够牢、重点行业领域整治不平衡、企业自查自改力度不彻底等深层次问题,特别是排查发现的2753项重大事故隐患中还有146项未整改到位,其中大部分是多年累积的老大难问题。这次三年行动着眼巩固深化重大事故隐患专项整治2023行动成果,部署开展重大事故隐患判定标准体系提升行动、重大事故隐患动态清零行动,通过强化治本措施,提升本质安全水平。全省上下要树牢隐患就是事故、发现不了隐患就是最大隐患的理念,切实通过三年行动这个有利契机,不断提高问题隐患排查整治质量,有效解决突出问题,不留死角、不留空白,把事故隐患解决在萌芽之时、成灾之前。
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二是工作保障要到位。各市州要加大安全生产经费投入力度,科学合理安排预算,确保重大事故风险隐患治理资金落实到位。各有关部门单位要聚焦制约安全生产的重点难点问题,严格落实本行业领域实施方案,细化年度任务,加强定期调度,加大安全投入,确保各项工作措施落细落实落地。要在企业绩效考核中把安全投入作为重要内容,确保企业用于安全生产的投入只增不减。
三是双向激励要到位。各市州、各有关部门要充分运用正向激励手段,及时总结和上报工作中的先进经验,强化正面典型引导和示范引路,加大对先进单位和个人的通报表扬力度,对工作成绩突出的及时表彰奖励,以点带面推动整体工作水平提升。同时,要通过“长牙齿”的督查,“多通报、多发督促函、多暗访”,对负面典型进行公开曝光,形成有力震慑,倒逼责任落实。
四是考核巡查要到位。省安委会将把三年行动作为安全生产和消防工作考核巡查重点,考核结果列为地方D政领导班子和领导干部高质量发展政绩考核评价的重要内容。省安委办要完善考核巡查、督导督办、责任倒查等工作机制,紧盯重点行业、重点地区和群众身边重大隐患开展督导检查,严格问责问效,推动治本攻坚行动落实落地。
再过几天,就要召开全国“两会”,确保“两会”期间安全稳定是重大任务。各级各方面要强化担当,认真履职尽责,有效防范化解重大安全风险。一要统筹抓好低温雨雪冰冻灾害防范应对。各级减灾委要加强会商研判和预警信息发布,高度关注低温雨雪叠加对交通运输、电力、建筑施工、城市运行、农牧业的影响,督促有关方面储备抢险物资,严密防范应对。二要深入抓好重点领域安全隐患排查整治。深入研判“两会”前后安全风险,紧盯矿山、危化、油气储存、金属冶炼企业、大型商业综合体、“两客一危”等重点单位,临水临崖、弯道陡坡、结冰路段等重点部位,抓细抓实安全防范责任措施落实。各驻点包抓组要主动担当作为,抓好重大隐患专项整治和督导检查。三要切实抓好森林草原防灭火工作。随着气温转暖和植被返青,进山入林踏青人员增多,加之春季大风天气多,森林草原火险等级持续上升。各地要严格落实属地责任,加强野外火源管控和违规用火排查整治,加密重点时段和重点林区巡查巡护频次。四要重视抓好滑坡、泥石流灾害防范应对工作。雨雪天气频繁,加之土壤解冻,极易发生滑坡、泥石流等灾害。各地要深入排查风险隐患,及时向受影响地区发布预警信息和安全提示,必要时迅速启动叫醒叫应机制,果断组织群众转移避险。五要严格抓好值班值守和应急处置。从严落实领导带班、24小时专人值班应急处置机制,消防救援队等单位要提高备勤等级,做好应急准备,一旦发生险情,第一时间高效有力处置。
同志们,抓好安全生产任务艰巨、责任重大。我们要深入贯彻落实关于安全生产重要论述精神,坚持人民至上、生命至上,坚持安全第一、预防为主,更好统筹发展和安全,切实夯基础、强治本、见实效,全面加固安全生产堤坝,为推进中国式现代化XX实践创造更加良好的安全环境。