D中央决定，脱贫攻坚目标任务完成后，设立5年过渡期，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。今年是过渡期的第一年，也是系统谋划、全面筑基的一年。今年工作做好了、做到位了，过渡期内的领导体制、工作体系、发展规划、政策举措、考核机制等就能够更好地实现有效衔接，就能够为明年工作甚至过渡期的整体工作打下更为坚实的基础。根据D中央、国务院和省委、省政府总体部署，以及国家乡村振兴局有关具体安排，省委农村工作领导小组决定，集中1个半月左右时间，在全省开展巩固脱贫攻坚成果“回头看”。今天，我们以视频会议的形式开到21个市（州）、176个涉农县（市、区），对这项工作进行安排部署，就是要动员全省上下迅速行动起来，齐心协力把“回头看”工作做细做实，进一步找准短板弱项、防范化解风险、做实工作底色，切实巩固好脱贫攻坚成果，夯实乡村全面振兴的根基。
一、充分认识开展“回头看”的重要性必要性
第一，巩固成果任务重、特殊情况多，要求我们开展“回头看”。指出“要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。”可以说，巩固好脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的重要基础，如果脱贫成果巩固不好，将会严重影响推进乡村振兴的节奏和步伐。就XX来讲，我们以前是全国脱贫攻坚任务最重的省份之一，现在同样也是巩固脱贫攻坚成果任务最重的省份之一，全省现有脱贫人口184.8万户596.9万人、居全国第6，有监测对象8.77万户29.09万人、居全国第7，有国家级乡村振兴重点帮扶县25个、居全国第2，加之脱贫地区脱贫基础尚不稳固，经济社会发展总体水平仍然较低，自我发展能力较弱，巩固脱贫攻坚成果任务依然繁重，一不留神、稍一松劲就可能造成严重后果，甚至出现规模性致贫返贫的重大问题。今年作为过渡期的开局之年，巩固脱贫攻坚成果任务本就繁重，随着衔接政策措施陆续出台，乡村振兴机构重组优化，再加之帮扶干部轮换、市县乡换届、抗疫防灾等因素，时间紧、新手多、事情又千头万绪，工作难免会有疏漏、会有错误，导致部分工作进展缓慢、效果较差，有必要利用今年最后1个多月时间再督一督、催一催。
第二，国家有明确要求、形势不容乐观，倒逼我们开展“回头看”。指出“D中央决定，适时组织开展巩固脱贫成果后评估工作，压紧压实各级D委和政府巩固脱贫攻坚成果责任，坚决守住不发生规模性返贫的底线。”近期，中央农办、国家乡村振兴局已印发《巩固脱贫成果后评估办法》，每年将对省级D委和政府巩固脱贫成果开展后评估，并根据评估情况进行奖惩。可以说，国家已经提出了明确要求，但从7月底全省防止返贫动态监测和帮扶工作专项督导调研情况来看，形势依然严峻，挑战压力叠加。部分地方重视不够，认为攻坚战已经打赢，过渡期还有5年时间，可以歇歇脚、松松劲；部分地方防返贫监测机制、易地搬迁安置点产业就业帮扶等基本制度落实还有差距，部分地方衔接资金项目进度还达不到时序要求，这些问题是否已经整改到位？还有没有短板和问题？能否完成年度各项目标和任务？能否有底气地迎接后评估？这些都需要尽早摸清情况，采取有效措施，及时查漏补缺。
第三，新人多才上手、情况不熟悉，促使我们开展“回头看”。由于市县乡换届、帮扶干部轮换，抓我们这项工作的同志很多都是新手，对县情、乡情、村情了解不够，对衔接政策不够熟悉，有些想抓但不知道怎么抓，对如何用乡村振兴的办法巩固拓展脱贫攻坚成果还不知道怎么下手，有的甚至把巩固成果当成新一轮扶贫，再加之，“两项改革”后，有的同志管辖范围宽了，由管一个乡镇到管几个乡镇、或管一个片区，工作领域广了、内容多了，对巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴聚焦聚力不够，尤其需要借着这次“回头看”，加紧梳理、熟悉工作，尽快上手、“找到感觉”。第四，保持“第一方阵”压力大、有难度，推着我们开展“回头看”。“上坡很难，下坡却很容易”。过去五年，XX连年脱贫攻坚成效考核综合评价都为“好”，成为了“五好战士”。过渡期第一年，XX能不能保持住“五好”的战果，至关重要、极为关键，不能有丝毫懈怠，不容有半点马虎。我们必须充分利用最后这一个多月时间，聚焦这一中心工作，卯足精神，全力冲刺，坚决把脱贫攻坚成果巩固住、拓展好，确保稳居“第一方阵”。
---此处隐藏3873字，下载后查看---
一是加强问题整改。这次“回头看”既要摸清情况、找准问题，更要采取措施、解决问题。各地要就排查出的问题，按照县级统筹、属地负责、边查边改的原则，及时抓好问题整改。对直接影响返贫致贫的突出问题，及时纳入动态监测帮扶范围，立行立改，抓紧补齐薄弱短板；对“四个不摘”、易地搬迁后续扶持、档案资料等需要进一步改进的问题，要采取针对性的措施持续改进完善。面上的共性问题，市县两级要认真组织研究，能够解决的就自行解决，解决不了的、需要省级层面解决的，我们也将协调行业部门及时研究解决。这里也提醒一下，此次“回头看”对照排查的标准均是衔接过渡期的具体工作要求，不能拔高标准、要实事求是，查实、找准当前的具体问题才是全面推进乡村振兴的坚实一步。
二是统筹工作推进。时近岁尾，任务繁重。各地要以此次“回头看”为重要抓手，统筹推进各项重点工作落实见效。要加强防止返贫动态监测帮扶，用好自主申报、筛查预警、关联监测等监测方式，重点对收入骤减、支出骤增、因灾致困等监测帮扶，守住返贫致贫的底线。要加快推进乡村振兴重点帮扶县、重点帮扶村工作，这是过渡期我们工作的重点和难点，各地要把握过渡期这个重大机遇，用好中央和省级集中支持政策，统筹谋划、统筹推进，时间不等人、机遇不等人，要跟上来、赶上去、不掉队。要抓好稳岗就业这个增收点，落实好以工代赈、帮扶车间、公益性岗位等政策措施，确保有劳动力的脱贫家庭至少有1人稳定就业。要持续加大易地搬迁后续扶持力度，抓好掉边掉角农户搬迁，努力把这件实事办实、好事办好。
三是做好明年谋划。本次“回头看”既为我们查清了问题短板，也为我们明年甚至过渡期工作提供了线索指引。各地要认真对本次查改发现的问题进行梳理，明确哪些是点位个性问题、哪些是面上共性问题，哪些是偶发问题、哪些是多发频发问题，哪些是短期即可整改见效、哪些需要长期巩固提升，找准本地区巩固脱贫攻坚成果的短板、问题，为明年工作重点提供好支撑依据，为巩固拓展脱贫攻坚成果打下坚实基础。
四是提高作风能力。各地要坚持将“回头看”作为D史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要载体，既检验工作作风，又提高工作能力。我们乡村振兴部门由扶贫开发部门重组而来，是一支敢打敢拼、能打必胜的干部队伍，在过渡期要克服松劲懈怠、等待观望等现象，始终保持一贯的工作激情、一贯的工作作风，继续顽强作战、不胜不休。同时，我们也要看到，现在的乡村振兴系统大部分都是“新人”，市县两级乡村振兴部门主要负责同志绝大部分都是新上任的，部分业务人员该提拔的提拔了、该轮岗的轮岗了，几乎所有的驻村工作队也进行了轮换，干部能力素质如何、业务工作熟不熟悉、关键环节重点任务是否把握到位等等，都需要在实践中进行检验，也才能在实践中进行提升。
“打江山容易，守江山更难”。各地和广大乡村振兴系统干部要坚决贯彻重要讲话精神，全面落实省委、省政府的决策部署，始终保持昂扬的斗志和实干的作风，保持定力、用心用情、用劲用力，扎实做好此次“回头看”工作，勇争国家后评估“第一方阵”，为巩固脱贫攻坚成果交上一份满意的答卷。