县委、县政府将依法治县和法治X建设纳入年度中心工作,与经济社会发展工作同部署、同落实、同检查。一是加强组织领导。成立了由县委书记任组长、县委副书记任副组长、有关职能部门负责人为成员的依法治县领导小组,抽调5名同志专门从事依法治县领导小组办公室日常工作。县委多次召开常委会研究部署依法治县工作,分别于去年6月、10月两次召开依法治县领导小组会议,并与园区、镇乡、部门签订了依法治县工作目标责任书。各级各部门成立相应领导机构和工作机构,形成各司其职、各负其责、层层落实的工作格局。二是落实经费、教材保障。将普法和依法治县工作经费纳入财政预算,按照人均0.35元的标准共落实经费51.8万元。另外,县依法治县办公室组织编印普法宣传折页、农民工维权读本、专题宣传资料等资料共计23万余份,满足了各学法群体的基本需求。三是强化督促检查。县委、县政府将依法治县工作纳入2023年全县重点单项工作考核奖惩。结合我县实际,分类制定县级党政机关、镇乡、行政执法部门、学校、企事业单位等检查评分细则。由县四套班子领导带队,成立4个检查指导组,根据检查评分细则,采取听取汇报、查阅资料、走访座谈等形式,每半年对镇乡、县级部门和企事业单位普法依法治理工作进行一次督促检查,促进了工作的平衡发展。
二、广泛宣传,营造浓厚法治氛围
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一是深化依法行政。加快完善依法决策机制,县委带头修订《县委议事决策规则》,县政府坚持群众代表和网友代表列席常务会议制度。各级各部门普遍建立法律顾问制度,截至目前已有58个单位、42家医院、192所学校、30户规模以上企业聘请了法律顾问。巩固行政复议规范化建设成果,行政审批改革阶段性任务圆满完成,1—9月办结行政复议案件10件,办结率100%。二是推进公正司法。积极推进“阳光办案”“阳光执法”“三大公开平台”建设,2021年以来,6个基层法庭以“车载法庭”形式,开展巡回审判209次,邀请县人大代表和政协委员旁听审理民事案件,6.8万余名群众参与旁听案件审理,人民陪审员陪审率达78%以上。深化检务公开,坚持“阳光检察”,建立“网上检察院”,在全市率先开通检察官方微博和首个AAA“微检X”,先后发布检察动态信息500余条,公开法律文书200余份。三是强化专项整治。坚持普法与法治实践相结合,整合城管、工商、农业、教育、公安等部门力量,常态化开展企业安全生产、农资市场监管、违法建设、校园周边环境整治等专项行动,依法保障经济、文化和社会事业健康有序发展。四是加快法治创建。深入开展省市级法治示范县、法治示范镇乡、民主法治示范村(社区)、依法治校示范校等创建活动,目前全县共有12个单位、86个村(社区)、X个乡镇、12所学校、5个企业被命名为市级法治细胞单位,X个村(社区)、23个镇乡、8个部门被命名为县级法治细胞单位。
我们清醒认识到,尽管我县依法治县工作取得了一定成效,但与市委、市政府的要求相比还存在一定差距,依法治县工作还任重而道远。当前存在的问题主要有:工作发展不够平衡,个别单位重视不够、措施不多;普法投入力度有待进一步加大,宣传方式有待创新;法律顾问制度尚未实现全覆盖,法律顾问职责和作用发挥问题有待进一步研究解决。下一步,我们将以学习贯彻党的二十大精神为重大契机,按照全市统一安排部署,突出重点、统筹推进,狠抓薄弱环节,全力推动依法治县工作迈上新台阶。一是进一步加强组织领导。按照“一把手”亲自抓的要求,认真研究部署依法治县工作;组织制定科学的目标考评方案,量化考评目标,侧重于对基础保障、具体活动、效果措施等硬性任务的考核;加大督促检查力度,及时发现和解决工作推进中存在的问题,进一步形成党政高位推动、所有部门联动、全社会共同参与的浓厚氛围。二是突出抓好领导干部、公务员学法工作。严格落实县委常委会、县政府常务会会前学法等制度,将依法治理工作情况作为领导班子和领导干部考核和年度述职述廉报告重要内容。建立党员领导干部、司法公职人员法治档案,建立公务员学法用法考核、新录用公务员法律知识测试等制度。三是创新方式开展普法教育。总结提炼一套比较完整的法律宣传教育工作模式,推动普法工作向深度广度上延伸。加大“法律七进”工作力度,在用好“以案释法”两本案例汇编的同时,借助传统文化宣传法治,利用广播、电视、微电影、文艺演出等群众喜闻乐见的方式开展一批宣传活动,让法治植根于地方特色文化之中。四是全面落实法律顾问制度。探索建立法律顾问相关考核评价指标体系和激励考核机制,作为选聘、解聘和评优的重要依据,防止法律顾问流于形式。五是持续搞好专项问题整治。围绕群众关心的热点、难点问题开展专项整治,重点抓好校园周边环境和信访问题整治,让人民群众真切感受到依法治理带来的实惠。
总之,我们有信心有决心在市委、市政府的坚强领导下,主动作为、真抓实干,全面落实依法治市决策部署,圆满完成各项年度目标任务。
最后,再次感谢副市长及各位领导长期以来对X依法治县及经济社会发展各项工作的重视、关心和支持!恳请各位领导常来视察指导工作!
谢谢大家。