1997年首次印发了《中国GCD纪律处分条例(试行)》,一共172条,规定了7类违反党的纪律的错误情况,包括政治类错误;组织、人事类错误;经济类错误;失职类错误;侵犯党员权利、公民权利类错误;严重违反社会主义道德类错误;违反社会管理秩序类错误。2003年发布实施的《中国GCD纪律处分条例》摘掉了“试行”的帽子,一共178条,规定了10类违反党的纪律的行为,包括违反政治纪律的行为;违反组织、人事纪律的行为;违反廉洁自律规定的行为;贪污贿赂行为;破坏社会主义经济秩序的行为;违反财经纪律的行为;失职、渎职行为;侵犯党员权利、公民权利的行为;严重违反社会主义道德的行为;妨害社会管理秩序的行为。2015年修订的《中国GCD纪律处分条例》从178条缩减到133条,细化了党章和其他主要党内法规对党组织和党员的纪律要求,将原来10类违纪行为,整合规范为政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等6类,使《条例》的内容真正回归党的纪律,为广大党员开列了一份“负面清单”。2018年修订的《中国GCD纪律处分条例》对照2015版新增了11条,修改了65条,整合了2条,是总结党的建设实践经验、实现制度与时俱进的具体体现。2023年修订的《中国GCD纪律处分条例》与2018年《条例》相比,新增16条,修改76条,共158条,进一步扎紧织密制度笼子,发挥出纪律建设标本兼治的利器作用,为全面加强党的纪律建设提供了重要遵循。
二、深刻认识新《条例》的特性
新《条例》充分吸收借鉴党的纪律建设宝贵经验,及时固化近年来党强化正风肃纪的理论、实践和制度创新成果,进一步彰显了新时代马克思主义执政党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的突出特性。
一是具有鲜明的政治性。新《条例》延续此前各版《条例》的政治属性,继续将严明政治纪律和政治规矩摆在首位,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”要求贯穿始终。比如,着眼维护党中央权威和集中统一领导,增写对不顾党和国家大局、搞部门或者地方保护主义行为的处分规定,将贯彻落实党中央决策部署只表态不落实行为由违反工作纪律上升到违反政治纪律层面。再比如,着眼坚定理想信念、对党绝对忠诚,增写了对搞政治攀附、结交政治骗子及私自阅看、浏览、收听有严重政治问题资料等行为的处分规定。新《条例》更加全面、清晰地为党员如何做政治上的“明白人”设定了“路标”、划出了“禁区”,为全党目标一致、团结一致、步调一致提供了更有力的纪律保障。
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《条例》是管党治党的重要基础性法规,是各级党组织和全体党员必须恪守的行为准则。党员干部特别是纪检监察干部,要提高政治站位、深化思想认识,以党纪学习教育为契机,把党纪学习教育作为巩固拓展学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿成果的有力举措,作为解决纪检监察队伍中对党规党纪“不上心、不了解、不掌握”问题的有效途径。纪检监察干部要在学懂弄通、知行合一上下功夫,进一步增强纪律意识、提高党性修养、提升执纪能力,努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。
(一)把学习《条例》作为“必修课”,全面学、深入学。纪检监察干部在党纪学习教育中要坚持更高标准、更严要求,先学一步、学深一层,努力在自觉遵守和维护党的纪律上有新提升。要原原本本学,逐章逐条学习新修订的《中国GCD纪律处分条例》,准确把握“六项纪律”的主旨要义和规定要求,进一步明确日常言行的衡量标尺。要融会贯通学,对每一条纪律都认真钻研、学深学透,掌握得清清楚楚、明明白白,既知其言又知其义,既知其然又知其所以然,进一步提高依规依纪依法履职水平。要联系实际学,始终保持严的基调、严的措施、严的氛围,准确规范执行党的纪律,切实维护纪律的刚性、严肃性。
(二)把运用《条例》作为“基本功”,刻苦练、持续练。纪检监察机关是党的“纪律部队”,用好《条例》这个“武器”严明党的纪律,是纪检监察机关的“看家本领”。纪检监察干部要强内功,经常对照《条例》,自我检视对党纪条规的掌握程度,及时查缺补漏,不断巩固提升。要下真功,敢于向违纪行为亮剑,切实担当作为,在执纪过程中主动把《条例》作为重要依据和遵循,积累实战经验,提升实战能力,争当行家里手。要做细功,运用《条例》不是简单生搬硬套,要始终着眼惩前毖后、治病救人,深入研判具体线索、情形及党员态度,精准给出结论、作出处理,做到不偏不倚、不枉不纵。
(三)把违反《条例》作为“高压线”,不靠近、不触碰。执纪者必先守纪。纪检监察干部是党和人民的忠诚卫士,更要在遵规守纪方面走在前、做表率。要涵养自律修为,坚持高标准、严要求,时刻用党纪条规涤荡思想、约束言行,净化社交圈,培养高尚情操,自觉筑牢拒腐防变思想防线。在管好自己的基础上,还要同步管好家人、建好家风,构建坚不可摧的廉洁堡垒。要强化警示警醒,经常从腐败案件中汲取教训,提高“围猎”警惕,规避“甜蜜”陷阱,切实慎独、慎微、慎初,确保始终做到初心不改、本色不变。