党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的重要会议。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,对进一步全面深化改革作出系统部署,为新征程上推进中国式现代化指明了方向。作为*县党委主要负责同志,要深入学习贯彻全会精神,以奋发进取的精神状态、敢为人先的责任担当,在进一步全面深化改革上勇争先,推动*县经济社会高质量发展。
一、深刻领会全会的精神要义
(一)深刻领会和把握总书记关于全面深化改革的新思想新观点新论断。党的十八大以来,总书记亲自领导、亲自部署、亲自推动全面深化改革工作,创造性提出一系列新思想、新观点、新论断,科学回答了在新时代举什么旗、走什么路,为什么要全面深化改革、怎样全面深化改革等重大理论和实践问题,开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。要学深悟透总书记关于全面深化改革的重要论述,自觉用以指导改革实践,切实把真理力量转化为县域发展的实践伟力。
(二)深刻领会和把握推进中国式现代化这一鲜明主题。进一步全面深化改革,紧扣推进中国式现代化这个主题,充分体现了党中央继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动,彰显了以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前景的坚强决心。作为县域改革的推动者,要紧紧围绕推进中国式现代化进行谋划部署,坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端,为X县现代化建设提供强大动力和制度保障。
(三)深刻领会和把握进一步全面深化改革的总目标和重大原则。全会明确了进一步全面深化改革的总目标,既同党的十八届三中全会提出的全面深化改革总目标一脉相承,又同党的二十大作出的战略部署相衔接,为进一步全面深化改革明确了目标导向。全会提出的“六个坚持”重大原则,集中体现了总书记关于全面深化改革重要论述的核心要义,为进一步全面深化改革提供了重要遵循。在具体工作中,我们必须完整理解把握目标要求和重大原则,结合X县实际细化落实举措,站稳政治立场,把牢价值取向,坚持守正创新,加强制度建设,注重依法推进,强化系统观念,确保改革始终沿着正确方向前进。
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(四)着力解决风险防范化解的重点弱点问题。完善维护经济安全制度,密切关注经济领域的苗头性问题,扎实抓好房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险防控和化解工作,确保粮食、能源、重要产业链供应链安全,提升战略性资源供应保障能力。完善公共安全治理机制,深入实施安全生产治本攻坚行动,加强食品药品、生物安全、网络等监管体系建设,健全重大突发公共事件处置保障体系,完善大安全大应急框架下应急指挥机制,强化基层应急基础力量,提高防灾减灾救灾能力。完善社会治理体系,坚持和发展新时代“枫桥经验”,健全党建引领基层治理协调机制,推进基层治理创新实验区建设,破解基层治理“小马拉大车”突出问题。完善社会治安整体防控体系,建设更高水平的平安县域。
三、切实强化进一步全面深化改革的组织保障
(一)加强党的领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,将党的领导落实到改革各领域全过程。完善县委领导改革工作的体制机制,提升党对进一步全面深化改革的领导力。健全专项工作小组各负其责、各部门协同落实的改革工作体系,拧紧责任链条,提高履职效能。强化领导领衔牵引性改革制度,着力破解跨领域、跨部门重大问题,推动改革往深里走、往实里落。
(二)讲求科学方法。一是坚持守正创新。既保持定力,守正不动摇,又大胆探索,创新不停步。在推进改革过程中,既要坚持中国特色社会主义制度的根本性质,又要根据新的实践和时代要求不断完善和发展。二是强化系统集成。树立全局观念和系统思维,加强各领域改革协调配套,增强改革举措的耦合性,推动改革效能正向叠加、充分释放。统筹推进各项改革,注重改革的联动性和整体性,实现改革举措相互促进、相得益彰。三是尊重基层首创。支持基层开展首创性、差异化改革探索,强化“自上而下”和“自下而上”有机衔接,将更多基层创新成果在更大范围复制推广。充分发挥基层改革创新的积极性和创造性,鼓励基层大胆探索,及时总结推广基层的成功经验。四是注重于法有据。坚持在法治下推进改革、在改革中完善法治,加强对立法工作的协调,推动改革在法治轨道上行稳致远。确保改革方案符合法律规定,重大改革要于法有据,做到重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度。
(三)狠抓改革落实。一是坚持项目化推进。每年制定改革工作要点,分领域部署实施重点改革任务,明确优先序、把握时度效,有力有序抓好改革实施。将改革任务细化为具体项目,明确责任主体、时间节点和考核标准,确保改革举措落地见效。二是强化精准式督察。落实“三督三察”要求,完善上下协同、条块结合、精准高效的改革落实机制,做到改革推进到哪里、督察就跟进到哪里,推动改革举措落细落实。建立健全改革督察机制,及时发现和解决改革推进过程中的问题,确保改革任务不折不扣落实到位。三是注重科学性评估。对推出的改革方案、开展的改革试点等,及时进行实效评估,结合形势变化修订完善,使改革举措更好适应经济社会发展。建立健全改革评估机制,客观公正评价改革成效,及时总结推广成功经验。