省直机关工委以总书记关于党的建设的重要思想为指导，坚持把党建工作摆在重要位置，认真贯彻落实基层党建工作“六个一”要求，坚持“书记抓”和“抓书记”，多措并举推动省直机关全面落实机关党建责任制。随着机关党建进入高质量发展新阶段，机关党建责任制的落实仍然面临着诸多挑战。本文紧紧围绕“落实机关党建责任”这一主题，总结了省直机关工委的实践经验，分析了机关各级党组织在落实机关党建责任制方面的薄弱环节，综合施策、精准治理提出了落实机关党建工作责任制的对策建议。省直机关各级党组织认真学习贯彻总书记关于党的建设的重要思想特别是关于机关党建重要论述，以“7·9”重要讲话精神为根本遵循，不断强化“抓好党建是最大的政绩”理念，进一步明晰党建工作责任主体、细化责任目标、完善责任内容，推动全面从严治党不断深入、取得实效。
一、推动机关党建工作责任制落实的工作实践
树立大抓基层的鲜明导向，以落实基层党建工作“六个一”要求为抓手，持续用力、常抓不懈，推动机关党建工作责任层层传递、压力层层传导、任务层层落实，切实把管党治党政治责任落到实处。
（一）健全体系，明确职责定位，凝聚工作合力。结合省直机关实际，制定《省直单位机关党建工作责任清单和联动机制》，进一步明确工委10条指导督促措施、党组（党委）8条机关党建主体责任、机关党委9条协助职责和党支部8条具体落实职责，形成了工委统一领导、党组（党委）负总责、机关党委协助推进、机关党支部具体落实的工作格局和环环相扣的机关党建工作责任体系。每年制发省直机关党建工作年度重点任务清单，进一步明确和落实党组织书记抓基层党建工作责任。聚焦扭转“机关党建仅由机关党委来抓”的工作状态，推动省直单位党组（党委）书记兼任机关党委书记达到100%，党组（党委）主要负责人抓机关党建的责任意识不断增强。
（二）强化督导，激发制度功能，推动责任落实。全面推行机关党组织书记抓基层党建述职评议和考核制度，在推动机关党委书记述职的基础上，指导督促基层党支部书记向上级党组织述职，以述领干、以考促抓，推动省直机关各级党组织明责、履责、尽责。将执行党内法规制度情况作为机关党建工作专项督查、基层党建述职评议考核的重要内容，发现问题及时督促整改落实，切实增强各级党组织和党员干部责任意识。注重从解决实际问题入手，结合省委巡视反馈意见整改，统筹开展机关党建法规制度“立改废”工作，加快补齐制度的短板弱项，制定、修订了57项制度，为机关党建高质量发展提供有力保障。
（三）建强队伍，加强能力建设，提升工作质量。制定《加强省直单位机关党委自身建设的措施》《关于加强省直单位机关纪委建设的若干措施》，健全完善了选配、培训、考核、交流等方面机制，进一步加强机关党委、机关纪委书记队伍建设，为落实机关党建责任提供重要保证。不断优化党务干部队伍结构，严格标准配齐配强机关党委（纪委）专职副书记和党务干部，加大机关党务与业务干部双向交流力度。党的十九大以来，实施机关党务干部党建业务能力提升行动，工委累计举办机关党委书记、党支部书记和党员干部培训班66期5740人次，示范带动省直机关培训党员和党务干部3.6万余人次，真正让党组织书记增强“书记意识”、扛起“书记责任”。
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（二）进一步明晰责任清单。按照《中国GCD党和国家机关基层组织工作条例》和《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，在对机关党建责任明晰界定的基础上，抓好党组（党委）书记的“第一责任”。压实党组（党委）班子成员“一岗双责”，把管业务和管党建统一起来，把负责、守责、尽责体现在全面从严治党各领域各方面各环节。指导督促各单位党组（党委）按照《加强省直单位机关党委自身建设的措施》要求，在坚持统一顶层设计的基础上，完善机关党委、机关纪委议事规则、办事程序、履职制度等，健全支持、保障支部班子履职尽责规章制度；根据所属单位性质、业务职能属性、组织规模设置等方面的区别，工委牵头制定《省直机关基层党组织分类指导工作方案》，推行个性化责任清单，分类精准抓好指导督促，进一步增强基层党组织活力。
（三）进一步建强党务干部队伍。一方面，要把好专兼职党务干部的“入口关”，制定《省直机关基层党组织书记能力指导标准》，真正把政治素质过硬、理论功底扎实、责任意识强烈、专业素养良好和群众工作本领突出的优秀干部吸纳到党建工作队伍中来，配齐配强各级党组织负责人和专兼职党务干部。另一方面，加强专兼职党务干部的教育培训，把强化政治训练、提高政治觉悟、增强政治能力贯穿教育培训全过程；创新方式方法，及时把握党务干部的思想动态和培训需求，提高培训的针对性实效性和吸引力感染力；定期安排党务干部特别是机关基层党组织负责人轮训，对新任机关基层党组织负责人进行任职培训，加强工作学习情况考核，真正把党务干部培养成为政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。
（四）进一步健全完善指导督促机制。制定《省直机关工委指导督促省直单位党组（党委）落实机关党建主体责任措施》，推动机关党建责任制的落实，既重视各级党组织自觉提高站位、主动履职尽责这个“内因”，也发挥好党组（党委）、工委、巡视组等职能部门监督检查、巡视巡察这个“外因”的作用。工委对部门单位党组(党委)落实机关党建主体责任情况，通过书面调度、现场督导、蹲点调研等方式，做到经常性调度，不断提升党组（党委）抓机关党建的主责意识和支持配合工委指导督促的意识；制发《机关党务工作指导手册》，为基层党务工作者开展党务工作提供参考；指导基层党支部树立系统思维，用活方法载体，吸引党员主动投身党建，推动打造特色鲜明的党建样板，选树“省直机关百优党支部”，形成可学可做、可追可及的样板，在省垣媒体上进行宣传推广。指导各单位把日常工作、业务实践和痛点难题作为党建工作结合点，推动党建工作从“注重形式”向“发挥作用”转变，做到机关党建与中心工作融合、与党建规律切合、与党员心声契合。
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, 完现在