刚才，省自然资源厅xxx同志通报了全省生态及地灾搬迁工作进展情况；xx市、xx州、xx州、xx新区和省财政厅作了交流发言，讲得都很好。xx、xx、xx的工作各有特色，但仍然存在进度不均、进展不一的问题；xx市xx县、xx市xx县、xx州xx县、xx州xx县等工作进展较快，部分群众已搬迁入住，在建的安置点已进入主体工程施工阶段，学校、医院、产业配套等同步建设；xx新区作为全省生态及地灾搬迁的主要承接地，积极作为、主动担责，各项服务保障工作很到位，为全省搬迁工作树立了榜样；省财政厅从资金筹措、拨付使用、监督管理等方面介绍了情况、作出了安排，希望各地各有关部门学习借鉴、抓好落实。省里制定了《xx省生态及地质灾害避险搬迁实施方案（20xx—2026年）》，省政府常务会、省委常委会审议通过，已经印发大家。各级各方面要提高站位、找准方位、把握定位，抓进度提效率、抓管理保质量、抓统筹聚合力，尽全力把生态及地灾搬迁打造成德政工程、民生工程、生态工程、发展工程。下面，我强调x点意见。
一、要全面深刻认识重大意义
踏上第二个百年奋斗目标的新征程，我省面临的“三个不平衡”问题依然突出，巩固脱贫攻坚成果、保护生态环境的底线要求依然迫切，追赶进位、跨越发展的任务依然繁重。在这样的背景和形势下，省里为进一步找准突破口和主抓手，谋划实施生态及地灾搬迁工作，这是落实统筹发展和安全的治本之举，是巩固脱贫攻坚成果的务实之策，是强化生态保护治理的长远之计，是推进新型城镇化的必由之路，是提高群众生活品质的根本之招，是应对当前经济下行压力、有效扩大内需、释放消费潜力的现实之需，对推动全省经济社会高质量发展意义重大、影响深远。
第一，这是中央关心支持的大事，要算好政治账。总书记高度重视生态搬迁工作，强调要坚持生态保护第一，统筹保护和发展，有序推进生态搬迁，适度发展生态旅游，实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一。总书记20xx年来我省考察时，专门去xx县xx看望易地扶贫搬迁的乡亲们，并指出“让老百姓幸福就是党的事业”。李克强总理在20xx年考察我省xx地震灾后重建时指出，对一些生态自然条件严酷的地方，可考虑实施生态搬迁。今年春节前，克强总理来x考察时，明确表示对我省实施生态及地质灾害避险搬迁工作给予支持，前段时间又几次专门作出批示，要求我们用好中央支持的这笔宝贵资金，造福群众。财政部和自然资源部等国家部委已启动项目资金支持工作，明确中央财政资金支持xx亿，目前xx.x亿已下达，这使我省成为国家对生态及地灾搬迁支持的第一个省份。省级配套的xx.x亿元也已下达，目前下达资金总量已经达到xx亿元，可以说，资金是充裕的，现在是“钱等搬迁”的状态。我们要牢记总书记嘱托和李克强总理要求，切实把思想和行动统一到党中央国务院的决策部署及省委省政府的工作安排上来，不断增强抓好搬迁工作的责任感和使命感，以对人民、对历史、对自然高度负责的态度，用心用情用力抓好生态及地灾搬迁工作，拿实际行动和工作成效回报中央的关心厚爱和帮助支持。
第二，这是关系两个至上的急事，要算好安全账。作为全国生态最脆弱的地区之一，我省生态环境极敏感区域占全省国土面积的xx.xx%，近xx%的国土面积属于禁止和限制开发区。全省超过xx%的国土面积位于自然灾害高发易发区，查明的地质灾害隐患点多达x.xx万处，位列全国第四位，威胁人口xxx.xx万人。特别是“两江一水”区域，是我国泥石流多发地区和主要滑坡区之一，先后发生xx“x·x”特大山洪泥石流、x县“x·xx”暴洪泥石流等多起自然灾害，造成了重大人员伤亡和严重财产损失。虽然各级投入了大量人力物力财力实施治理，但是仍然无法跳出年年治理、年年受灾的怪圈，大多数都是治标不治本，群众生命财产安全还是得不到保障，生产生活条件长期无法改善，一旦出现暴洪泥石流，就会一夜回到一贫如洗的境地。实施生态及地灾搬迁，是从根本上消除风险隐患的唯一途径，使自然灾害威胁永绝后患，让人民群众生命财产安全更加托底，这是践行人民至上、生命至上执政理念的最好体现，也是我们各级必须担好的使命责任。
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二是完善责任机制。进一步压紧压实部门、市州和县区的责任，做到密切配合、同向发力。省自然资源厅要履行好领导小组办公室职责，发挥牵头抓总、调度协调作用，会同其他省直部门指导督促市县做好规划选址、项目建设、资金拨付使用、配套服务、产业指导、环境治理、质量监管等工作，形成齐抓共管的强大合力。特别是工作专班的力量要配强配优，聚焦x年长期任务，要从相关部门抽调业务骨干，专门抓、具体抓、常年抓，切实把这项工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，确保抓紧抓实、抓出成效。要及时向相关国家部委汇报工作进展，掌握最新政策动态，争取项目资金倾斜支持。各县市区要切实扛起抓落实的主体责任，及时成立工作专班，健全协调工作机制，尤其是各级一把手要下沉一线，亲自研究解决搬迁中的各类问题，防止工作大而化之，不当“甩手掌柜”。要强化底线思维和风险意识，制定搬迁工作应急预案，做好搬迁转运、入住安置、社区融入等环节的安全保障，确保搬迁工作安全顺利。
三是做好政策配套。搬迁涉及区域范围广、面对家庭类别多，既不能搞一刀切，也不能朝令夕改。要坚持以人民为中心的发展思想，合理确定搬迁安置补助标准，做到市域内的安置补助政策相对平衡统一。各县的条件不尽一致，每户的情况也是千差万别，因此，省里对每户xx万元的补助是到县的，并不是直接给农户，这样就给地方留足了政策空间，每个县可根据各自的实际情况统筹使用。要充分考虑家庭人员构成、经济条件、生活习惯和生产方式方面的差异，合理制定房型面积标准，以满足农民群众的不同需求。要引导农民选择适合的户型和面积，避免盲目攀比、脱离实际，超出自身经济承受能力。要把推进农民市民化作为搬迁工作的重要途径，各地要认真研究并落实配套政策，确保进城入镇农民在子女教育、就业创业、基本医疗、社会保障等方面与城镇居民享受同等的权利。对自愿申请确定进城入镇的农户，可采取货币化补偿、实物置换等方式，按照依法、自愿、有偿的原则，支持其退出原宅基地和住宅，并确保生计有保障，依法依规完善相关手续。
四是跟踪督查问效。要建立搬迁工作调度、督查、通报机制，落实周报告、旬汇总、月通报、季调度、年考核制度，每半月领导小组办公室要将工作进度报省政府，月底要通报。按照县级自查、市级核查、省级抽查的方式，开展日常监督检查工作。省级抽查发现的共性问题一月调度一次，个性问题形成清单及时反馈县区整改。要形成季调度的长效机制，在工作中树立“大干大支持、小干小支持、不干不支持”的鲜明导向，今后的调度会都要在搬迁工作进展快、安置效果好的地方召开，由工作成效突出的县区交流发言，工作进展慢、成效不明显的县区检讨表态，特别是对工作不积极、推进严重滞后、影响全省大局的要通报批评，并核减指标、收回资金，把钱和项目给愿意干、干得好的县区。对年底不能完成任务的、交不了账的、工程质量出问题的，要严肃问责。另外，生态及地灾搬迁资金是群众的“救命钱”，要坚决做到专款专用、物理隔离、封闭使用，不得以任何形式截留、挤占和挪用，资金管理和使用情况定期向社会公布，接受群众监督，审计、财政部门要随时跟踪问效。
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, 完现在