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城市基层治理经验交流：释放城市治理“新”力量

近年来，我县立足实际，紧紧围绕新业态、新就业群体党的建设工作，以强化党建引领、组织带动、关爱凝聚为重点，逐步打通新业态、新就业群体党建工作链条，加强党对新兴领域的领导，有效提升新就业群体城市归属感、社会认同感和职业荣誉感，为全县城市基层治理注入强大新兴力量。

一、强化党建引领，推动党员身份“亮得出来”。一是摸底排查明底数。联合县社会工作、网信、市场监管、交通运输等部门，结合各乡镇（街道）基层末端“触角”，建立季度排查工作制度，动态掌握全县新业态、新就业群体基本情况，做到底数清、情况明。目前，共摸排出新业态、新就业群体平台企业28家，从业人员449人，党员36名。二是组织覆盖强质效。为提升新业态、新就业群体企业组织覆盖和工作覆盖，积极选派8名党建工作指导员联系企业，指导企业开展党建工作，并将15家达不到单独组建党组织标准的企业纳入红色培育工程培养管理，促进企业党建工作提质增效。三是教育培训提能力。按照新兴领域党建工作要求，结合新业态、新就业群体党组织及党员培训需要，规定每年开展不低于1期党建业务能力提升培训班，切实提升新兴领域党建业务水平。目前，已举办非公有制经济组织、社会组织党组织书记和党务工作者能力提升培训班1期40余人。

二、强化组织带动，推动关键时刻“站得出来”。一是强化制度保障。健全完善“两新”工委体制机制，调整充实“两新”工委成员单位，研究制定县级《<关于加强新业态、新就业群体党的建设工作的意见>责任分解清单》，进一步明确各责任单位抓新业态、新就业群体党建工作职责任务，为全县推进新兴领域党建工作提供制度保障。二是强化组织带动。印发《关于进一步明确“双报到”工作职责及联系点的通知》，将新兴领域党组织、党员一并纳入报到范畴，要求每年至少到社区开展不低于2次报到服务活动，切实推动新兴领域党员参与城市基层治理和社区志愿服务活动，提升社区治理效能。三是强化社会号召。每年定期通过县级网络平台等方式发布“号召令”，鼓励、引导新业态、新就业群体党组织、党员积极主动参与环境整治、灾后抢险、为民服务等志愿服务活动，营造良好的社会治理氛围。目前，10余家新兴领域党组织志愿服务队，主动开展“高考送学”“抗旱救灾”“助老服务”等志愿服务活动20余场，参与党员100余名。

三、强化关心关爱，推动社会地位“提得上来”。一是加强服务保障。充分协调利用县级可用公共服务资源，打造新兴领域区域性党群活动服务阵地，健全完善相关基础服务设施，为户外工作的新就业群体提供“歇脚”场所和免费服务。目前，全县共建设新就业群体综合性服务平台36个，其中包含货车司机之家、梵净山红驿站。二是加强典型选树。大力推荐多名在非公有制经济组织和社会组织中有“代表性”、有“带动性”的企业法人和党组织负责人担任“两代表一委员”，在推动新兴领域党建和业务发展上建言献策。三是加强示范引领。组织县工青妇等部门，积极谋划开展“新兴榜样”等评选活动，积极发现快递行业、外卖行业、网约车行业、货车司机、直播行业中的先进工作者，充分挖掘先进事迹，通过表彰一批先进，带动一群新就业群体争先进、当先锋，切实提高新就业群体社会地位，为其营造良好的工作氛围。