一、在极为残酷的革命战争年代,中国GCD特别注重加强革命队伍的纪律教育,为赢得革命的最终胜利奠定坚实基础
自诞生伊始,党就把纪律视为生命线。1921年,党的一大通过的纲领涉及纪律的内容占有相当比重,奠定了“纪律立党”的基础。如规定“在党处于秘密状态时,党的重要主张和党员身份应保守秘密”等纪律,对保证党组织的生存和发展起到了重要作用。在此基础上,1922年党的第一部党章首次将“纪律”单独成章,并提出了9条纪律要求,涉及组织纪律、宣传纪律、党员从业纪律等,使党的纪律建设有了实质性内容和进展。同时,还系统规定了党员的违纪责任,严重者一律予以开除。党的二大党章把纪律专列一章的做法,被党的三大、四大、五大、六大、七大党章修正案所继承并得以发展,尤其是党的七大党章首次把“四个服从”即“党员个人服从所属党组织,少数服从多数,下级组织服从上级组织,部分组织统一服从中央”,作为党的组织纪律予以正式确立。这些严明的纪律和规矩,对于教育和引导党员遵守纪律、规范党内政治生活以及提高党的战斗力起到了关键作用。
在立规矩、定制度的同时,党还高度重视在革命实践中对党员进行纪律教育,以增强党员的纪律意识。众所周知,工农红军素以纪律严明著称,日常也是十分重视纪律教育。然而,在一段时期内,党领导的革命军队确实存在一些不容忽视的问题。如军队本身成分复杂,非无产阶级思想严重;缺乏群众基础,部队每到一处,都能看到有老百姓躲避现象;军队内部存在宗派主义,有些还搞独立,不听从指挥。针对这种情况,毛泽东把整顿军队纪律作为头等大事来抓,提出抓军纪就是抓党纪。1927年秋,毛泽东在率领秋收起义部队上井冈山过程中,要求大家一定要和山上的群众搞好关系,并郑重宣布了三大纪律。随后,针对部队攻克县城后侵占小商贩利益等问题,毛泽东又宣布六项注意。1935年,这些纪律条文被改编成歌曲,在全军、全党广为传唱,成为纪律教育的生动教材,在党员纪律教育中发挥了重要作用。
为维护党的纪律的严肃性,引导党员增强纪律意识,党还利用一切机会特别是典型案例对党员干部进行纪律教育。1937年抗战全面爆发后,成千上万的爱国青年从全国各地甚至海外奔赴延安,投身于火热的革命熔炉之中,刘力功就是其中一位。1938年,刘力功加入中国GCD并进入中央党校学习。毕业时,组织根据他的个人表现,决定将他分配到基层,经受锻炼。对于组织的这项安排,刘力功显得十分不满,并且态度十分强硬,坚决要到马列学院或者回原籍工作,还以“退党”来要挟。经组织多次谈话,他仍拒绝执行组织决定。为此,中央党务委员会决定开除刘力功的党籍,并公布于全党。刘力功事件之后,1939年5月,陈云组织延安各机关、学校展开大讨论,并写下《为什么要开除刘力功的党籍》的文章。显然,这些做法对于教育党员干部增强纪律意识起到了很好的警示作用。
二、新中国成立后,处在执政地位的中国GCD更加重视对党员的纪律教育,以巩固新生的人民政权
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应该说,改革开放新时期党的干部队伍作风总体是好的,否则无法解释为什么改革开放能够取得如此巨大的成就。但是,不可否认的是,长期以来党内确实积累了一些问题,违法乱纪的问题还比较严重。这些问题的存在,不仅影响改革的深化与发展,也直接关系到党的生死存亡。马克思曾在致恩格斯的信中指出:必须绝对保持党的纪律,否则将一事无成。事实上,党员干部“破法”,无不始于“破纪”。只有把纪律挺在前面,教育引导党员遵纪守法,才能克服“违纪只是小节、违法才去处理”的不正常状况,用纪律管住全体党员。
党的十八大后,党中央以“八项规定”为突破口,开启了党纪教育大幕。针对党内存在的各种问题,2012年年底中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。这份短短数百字的八项规定,充分展示了党中央全面从严治党的新姿态。中央八项规定颁布后,各级党组织纷纷推出实施细则,制定严厉的管党治党措施,教育引导党员增强党纪意识。值得一提的是,每逢重要节日,中央纪委网站都会开通每周通报专区,定期对违反中央八项规定精神问题点名道姓通报曝光。定期公布违反八项规定精神案件,既有力地传递中央以零容忍态度惩治腐败的坚定决心,又是对广大党员干部进行具有强烈震慑作用的党纪教育。
为推动八项规定精神深入人心,进一步强化党员党纪意识,党中央先后开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等,用集中教育的方式引导党员干部树立正确的群众纪律、工作纪律观。从“八项规定”到“群众路线教育实践”,再到“三严三实”,都是落实全面从严治党的战略思想的重大举措,教育干部加强党性修养,坚定理想信念,增强宗旨意识和纪律意识;激励干部树立正确的政绩观,强化责任担当,创造经得起实践、人民、历史检验的实绩,为新时代党的纪律教育注入新的内涵。
严明党的纪律,增强党纪意识,加强党纪教育,关键还在于健全并落实党纪制度。党的十八大以来,党已经建立起党统一指挥、全面覆盖、权威高效的纪律监督体系,形成各种纪律监督组成的强大合力。随着制度笼子越扎越紧,党中央还坚决查处了一批违法乱纪的典型案例。如查处山西系统性、塌方式腐败问题,对省委领导班子作出重大调整;对湖南xx破坏选举案、xx南充拉票贿选案进行严肃查处;对民政部原党组、原派驻纪检组管党治党不力严肃问责,原党组书记、分管副部长、派驻纪检组组长受到责任追究;严肃查处xx祁连山国家级自然保护区生态环境遭到破坏典型案件中的失职失责问题;等等。显而易见,查处这些违法乱纪典型案件,对于增强党员的党纪意识、推动全面从严治党,确实能够发挥其应有的警示教育作用。
党纪教育不可能一蹴而就,需要锲而不舍地长期坚持。为此,中共中央决定自2024年4月至7月,在全党开展党纪学习教育。这次党纪学习教育强调要注重融入日常、抓在经常,坚持个人自学与集中学习相结合,紧扣党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律进行研讨,推动党纪入脑入心;强调加强警示教育,深刻剖析违纪典型案例,注重用身边事教育身边人,让党员、干部受警醒、明底线、知敬畏。以党的纪律为主题开展集中性教育,这在党的历史上还是第一次,必将进一步增强党员干部党纪意识,养成守纪律、讲规矩的良好习惯,为全面从严治党夯实根基,为中国式现代化注入强大力量。