今年5月，总书记考察山东时强调，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持以党建引领基层治理，提高基层党组织领导基层治理能力。去年以来，我区积极探索党建引领基层治理“1234”模式，紧紧围绕党建引领一条主线，以建设“智慧社区”和“幸福家园”为“两翼”，积极搭建网格化管理、精细化服务、信息化支撑的“三化”基层治理平台，着力打造组织有力、治理有效、生活有质、和谐有序的“四有”城市社区幸福家园。
一、党建引领网格夯基延伸为民服务“神经末梢”
党的二十大报告提出，“推进以党建引领基层治理”，不仅为加强基层党建工作提出新要求，也为城乡社区治理指明了方向，对推进城乡社区治理体系和治理能力现代化具有重要意义。针对网格管理各自为战、用力分散问题，我区聚焦城市基层精细化治理、精准化服务，开展“优网善治”提升行动，积极构建城市社区党建网格六级体系，以基层党建“小网格”撬动社会“大治理”。
推动多网合一。网格是城市基层治理的基本单元，我区积极构建“一核多元、一网统筹”的服务格局，建立“街道党工委—社区党委—网格党组织—小区党支部—楼宇党小组—红色楼栋（单元）长”城市社区党建网格六级体系，将基层党建和政法综治、民政、卫生健康、市场监管、应急管理等各类网格整合成“一张网”，按照人口状况、楼院布局等合理设置网格349个。着眼网格（小区）党组织规范化标准化建设，出台加强网格党组织建设引领网格治理的指导意见，制定工作事项清单，涵盖党的政策宣传、党员教育管理、社情民意收集、联系服务群众、组织议事协商、调解矛盾纠纷等6类32项，推动网格党组织有效覆盖、有序引领。健全统一指挥、协调运转、责任落实、应急处置等配套机制，规范长效协商以及社会组织参与机制，充分整合社会资源，打通融合治理路径，有效提高快速响应和资源统筹能力，让矛盾纠纷在网格内化解、网格内协商。
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做好为民服务，不能只靠社区自身，需要统筹整合好各方面力量资源。我区实施“幸福合伙人”计划，建立社区居民需求和社会组织资源“两张清单”，探索社区物业、社会组织、志愿者等多元主体参与的多元共治模式。
优化“红色物业”服务。深化“端信x红色物业”建设，发挥物业服务行业党组织作用，动态推进物业企业党组织应建尽建，推动符合条件的业委会建立党组织，建立物业服务企业负责人到社区报到、签订共建协议、认领党建服务项目等制度，推动活动联办、工作联抓、服务联做。健全物业党建联建和协同共治机制，打造“135”红色物业党建体系，完善“红色物业”党建联席会议机制，开展“红色物业＋新业态新就业群体”“红色物业＋基层治理”“红色物业＋养老服务”三大行动。成立业主委员会120余家，常态化开展“社区书记＋物业经理”接待日等活动，累计接待业主3400余人次，有效解决并答复业主问题216个，满意度达98.63％，畅通了居民与物业沟通渠道。对照“双强六好”党组织标准要求，大力实施“标准＋示范＋特色”党支部创建活动，分领域制定党支部星级评定标准，全面提升物业党支部组织力，打造了“和睦亲善向阳花开”“百汇一家亲”等党建品牌。实行交叉任职机制，着力将物业公司负责人发展成党员、公司党员培养成优秀骨干，实现“双向奔赴”。实行物业企业星级管理、分级监管，对评级较低的物业企业，在日常监管中重点关注，同时根据物业服务企业星级服务晋升情况，申请物业费调价。
整合社会组织资源。多渠道链接社会资源，有序引导全区2300余家商户、银行运营商、医院诊所、公益组织等参与网格服务。发挥“志愿x”平台作用，推行“群众点单—社区派单—志愿者接单”等精准化、多元化、订单化志愿服务，搭建志愿者和服务对象的双向互动，构建“全民参与、共建共享”的志愿服务新格局。发挥离退休党员、法律援助工作者等“社区能人”的带动作用，积极探索党委领办下的志愿服务项目，全区58个社区组建党员志愿服务队275支，广泛开展“红心公益”志愿活动，累计开展文明创建、便民服务、爱心帮扶、法治宣传、环境保护等各类志愿活动1320余次。积极培育生活服务类、公益慈善类社会组织60余家，建立“悦心茶室”“心灵驿站”等服务阵地，成立由具有专业资质的热心居民组成的心理志愿服务队，针对个别居民不合情、不合理诉求，提供精神慰藉、情感交流、心理咨询和不良情绪干预等服务。
激活居民自治活力。我区不断健全党组织领导下的居民自治机制，加强和规范民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等各项工作。积极探索党组织领导下群众自我管理、协商共治的有效方式，打造居民会客厅、“邻里议事会”等议事平台，引导群众有事好商量、遇事多商量，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。依托“居民说事”“小马扎议事”等活动载体，每周组织群众说事、议事、主事，使“小区是我家、治理靠大家”成为居民群众的普遍共识和自觉行动。
开展“睦邻党建”活动。社区是城市治理的“最后一公里”，是党组织联系群众、服务群众的“神经末梢”，对于基层治理体系和治理能力现代化具有重要意义。我区定期举办社区睦邻党建活动，积极营造“崇德向善端信x”的浓厚氛围。创新推广“信用积分”，建立居民信用档案，推动小区居民走出家门、融入小区、参与治理，将近邻资源转化为身边服务，凝聚、引导、推动各类服务主体由“自转”转变为党组织引领下的“公转”。加强对社会组织的培育扶持和规范引导，充分释放社会组织在链接社区资源、发动社区群众、扩大社会参与、建立互助机制方面的巨大潜力。将各类社会专业机构的力量有效引入到社区“大服务”格局之中，引导社会组织积极参与社会治理和社会服务，注重培育和发展以兴趣爱好、公益服务、自助互助为基础的志愿服务、文艺团体等各类社会组织，组织开展健康义诊、技能培训等系列服务活动。今年以来，为打造具有人情味、烟火气的活力社区，先后开展了130余场“睦邻市集”“社区运动会”等活动，切实营造了“生人变熟人、睦邻一家亲”的团结和谐氛围。