民营经济是推进中国式现代化的生力军。党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，以经济体制改革为牵引，把促进“两个健康”（非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长）工作置于改革全局中谋划，表明了党中央支持民营经济发展壮大的坚定立场和明确信号，必将充分激发新征程上民营经济活力动力，为中国式现代化建设凝心聚力。很荣幸受邀在此次专题培训班为大家作一堂辅导报告，能够与同志们共同探讨交流一些关于民营经济高质量发展的思考与体会。下面，我讲几点浅见。

一、深入学习领会改革开放促进民营经济从无到有、从弱到强的时代意蕴

实践证明，抓住改革红利是民营经济大踏步赶上时代的制胜法宝，民营经济从改革开放前的几乎不存在，成长为推动我国社会主义经济的重要力量。

改革开放彻底扭转民营经济发展命运。从地位作用看，1982年到2004年的宪法修订，经历了从改革前完全否定个体经济，到明确个体经济是补充、私营经济是补充、个体私营经济是重要组成部分，再到“公民的合法的私有财产不受侵犯”，民营经济的政治地位和功能作用不断提升。从大政方针看，1981年《关于建国以来党的若干历史问题的决议》明确“一定范围的劳动者个体经济是公有制经济的必要补充”，党的十二届三中全会提出“个体经济应该大力发展”，党的十五大强调“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”，党的十六大首次明确坚持“两个毫不动摇”。2005年起，国务院先后出台了《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》等一系列政策法规，民营经济发展环境不断改善。

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进一步强化法治保障，有效保护民营企业产权和企业家权益。一是加快颁布民营经济促进法。进一步确定民营企业的平等法律地位、政治地位和社会地位，制定商业秘密保护专门法规，明确损害民营企业合法权益行为的违法责任。二是加强知识产权运营和全链条保护。引进培育优质知识产权评估机构，提供知识产权预警、专利创造、布局导航等服务，提升民营企业知识产权人的维权收益、保障守信收益。三是加强诚信政府促进守信践诺。严格落实《中国GCD纪律处分条例》中“新官不理旧账”的处分规定，建立拖欠中小企业账款应收应付核算、债权人债权凭证保障等机制，加强国有企事业单位逾期未支付民营企业账款信息披露，纠正失信行为。

进一步加强监管服务，落细落实营商环境政策。一是健全民营企业专家参与涉企政策制定机制。建立民营企业专家稳定参与政府决策和咨询工作制度，吸收更多民营企业专家参与战略、规划、政策、标准制定和立项评估等工作。二是优化新业态新领域综合监管。对符合国家大政方针的新业态新模式企业探索给予合理的执法“观察期”，优先采取教育提醒、劝导示范、行政指导等柔性执法方式。三是提升涉企政务服务质量。发挥民营经济发展综合服务平台、“12345”热线等平台作用，增强惠企政策的可及性、便利性。

进一步加强能力建设，全面提升民营企业核心竞争力。一是促进加快转型升级。推进传统领域民营企业加快技术改造升级、绿色化改造，促进生产智能化、制造精细化、产品绿色化、管理信息化。二是增强科技创新能力。加强行业关键共性技术供给，形成民营企业创新培育的攀登计划和梯队培育机制，支持民营企业建设创新平台、中试基地，加快成为发展新质生产力的重要力量。三是提高国际竞争力。进一步鼓励和支持企业融入全球化发展布局，健全海外知识产权纠纷应对指导、维权援助网络，提高把握国际需求、适应国际规则、引领国际标准能力。

进一步推动氛围营造，引导人们正确认识民营企业重大贡献和重要作用。一是把握好正确舆论导向。推出一批优秀民营企业和民营企业家典型，及时批驳蓄意炒作、造谣抹黑民营企业和民营企业家的言论，亮明态度、正本清源。二是培育弘扬企业家精神。引导民营企业家深耕“长坡厚雪”赛道，追求长期效益，诚信守法合规经营，争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。三是引导履行社会责任。通过“万企兴万村”行动、设立公益慈善基金等方式，引导民营企业投身国家战略和区域发展战略、乡村振兴和光彩事业，增强先富带后富、促进共同富裕的责任感和使命感。

以上报告，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正，谢谢！