近年来,**社区围绕“家门口服务”目标,依托“功能、节能、智能”设计理念,以党建引领高质量发展、高品质生活、高效能治理,以推进“15分钟社区生活圈”建设为抓手,通过采取“政府+企业+国资公司”模式,引入社会资本投资,高品质打造“党建+综合服务+社会治理”立体式党群服务阵地功能体系,形成圈圈有核心、圈圈有高地、圈圈有特点的党群服务阵地功能体系布局。
一、一体化构建阵地体系
健全组织体系。坚持以党建引领促各方资源统筹联动,强化“一核引领”,按照“一方隶属,参加多重组织生活”原则,把社区报到党员纳入社区党委管理,完善“街道党工委—社区综合党委—网格党总支(党支部)—小区党支部(党小组)—党员中心户”五级组织体系,将整个社区划分为5个网格,由社区党委书记兼任网格长,每个网格配备1名专职网格员,从社区工作者中安排1名兼职网格员,从党建联盟中安排1名党员任网格员指导员,整合基层党员干部、志愿者等力量,建设“1+3+N”网格团队,形成上下贯通、执行有力的组织体系。
优化阵地体系。突出“党建引领、资源整合、共建共享、用心服务”工作内涵,依托党群服务中心规划布局,以“15分钟社区生活圈”为目标,构建“街道—社区—小区”三级党群服务中心(驿站)体系,打造集政务服务和党群活动两大功能于一体的“完整社区”党群服务中心阵地体系,目前**社区辖区内建有社区党群服务阵地6个、小区党群服务驿站15个。针对社区党群服务中心场地不足、老旧小区场地紧张等情况,积极推动组织、财政、住建、城投、街道等部门单位联合梳理和摸清国有资产资源现状,通过盘活利用、合作共建、社区代管等方式,完善社区阵地综合服务功能,使闲置资产在党群阵地建设、扩充惠民经费来源、便民为民服务等方面发挥积极作用。
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三、立体化推进创新机制
组织整合提升工作合力。按照“组织融合、资源融合、发展融合”总体思路,创新性搭建以社区党委为核心,吸纳共建单位、驻区单位、职能单位、两新组织等为主体的城市社区党建联盟组织构架,不断增强社区党组织统筹协调功能。党建联盟全员下沉网格,每人认领责任片区并挂牌公示,让居民群众全天候看得到党员、第一时间找得到干部。制定社会治理和社区服务工作内容形成为民服务清单,下沉干部对网格事务包干负责,结合“红色代办”服务,鼓励党员开展各类“微服务”,党建联盟开展组团服务,将“千条线”聚拢到网格“一根针”。开展进百家门、访百家情、送百家暖、结百家亲“400走访”活动,推行以“提户知人、提人知事、提事知情”为主要内容的“三提三知”群众工作法,坚持发扬从群众中来、到群众中去的优良作风。
机制创新构建协同治理。坚持物业党建联建机制,发动业委会、物业、社区企业积极参与社区治理,推动社区干部、业委会成员、物业人员交叉任职,以党组织为核心、党员为先锋,积极打造“红色业委会”“红色物业”;着力推进双进双联、吹哨报到机制,通过“网格吹哨、社区响应、部门报到”,使人员力量、资源要素有效叠加在社区治理。坚持政治引领、自治活力、法治保障、德治教化、智治支撑“五治融合”,运用“**365”工作法,召开社区居民代表大会,由居民自主提出,大会共同研究讨论制定居民公约,进一步凝聚社区居民共识。持续完善社区三方联席、政协“有事先商量”等机制,定期组织各方参与推动解决社区内各类堵点问题,使群众在广泛商讨、自主决定中不断增强对社区的认同感、归属感。
资源下沉推动服务融合。围绕“幸福立方体”党群服务阵地体系建设,探索社区网格管理的新路径,依托组织网格、片区网格、服务网格“三网融合”,在“15分钟生活圈”内建立6个“党群驿站”,拨付运行经费、活动资金,让更多人、财、物等资源下沉社区,为办好群众身边小事赋能;推动党群服务站实体化运作,拨付活动经费,配置便民服务设施,因地制宜、有针对性地为党员群众提供各类服务,把党群驿站打造成为快速处置问题的前哨站、密切党群关系的联络站,真正把党群服务的“面子”做好、“里子”做实。
以上报告,不当之处,请各位领导和同志们批评指正,谢谢!