“晋江经验”是地方主动探索中国特色社会主义发展道路的成功实践。1996年至2002年期间,时任福建省委副书记、省长的总书记七下晋江调研,总结提炼了以“六个始终坚持”和“处理好五大关系”为主要内涵的“晋江经验”。“晋江经验”是对晋江和泉州发展经验的深入总结,是对民营经济发展内在规律的深刻把握,更是对深化改革开放、探索中国特色社会主义市场经济发展道路的深邃思考。学习借鉴“晋江经验”,就是要深刻把握其蕴涵的时代价值和现实启示。
一、“晋江经验”的总结提出
(一)“晋江经验”是深入调研的成果。在改革开放前,晋江是典型的“农业穷县”,人多地少、土地贫瘠,一方水土难养一方人。改革开放以后,晋江从“三闲”起步,“三来一补”过渡,乡镇企业开路,到嫁接外资发展“三资企业”,走出一条独具特色的发展道路。晋江经济的快速发展引起时任福建省委副书记、省长总书记的关注,他六年七次到晋江调研,总结提炼出“晋江经验”。总书记同志多次调研农村,1996年8月到陈埭镇四境村调研时,对时任四境村村书记丁培凯提出“当好村干部,多为民办实事;搞好经济建设,把经济发展的质量提高上去”的要求;又多次下企业,重点走访恒安、浔兴、安踏等民营企业。2001年4月,总书记参加晋江市第三届国际鞋博会,对安踏董事长丁世忠提出“把好质量关、创出自己的品牌、有自己的创新产品”三点要求。除了晋江,总书记还经常到泉州其他县市区调研,走遍泉州山山水水,每个县市区起码走过4次以上。2002年6月16日,总书记同志听取泉州市委市政府汇报后,首次明确提出泉州的发展模式均是“三为主一共同”的“晋江模式”。总书记总结的“晋江经验”,不仅仅是调研晋江,也是在调研泉州其他县市区的基础上提出的。由此可见,“晋江经验”的提出是基于深入考察调研的成果。
(二)“晋江经验”是理论研究的结晶。一方面,“晋江经验”是对“晋江模式”的总结和升华。了解“晋江经验”,首先要先了解“晋江模式”。当时,晋江经济快速发展引发学术界的关注,著名社会学家费孝通对晋江进行实地考察,提出“晋江模式”的概念,并将其列为中国农村经济发展四大模式之一,这也是唯一以县域经济形成的模式。1994年12月,“中国农村发展道路研讨会”在晋江召开,专家们对“晋江模式”作出“以市场调节为主、以外向型经济为主、以股份合作制为主,多种经济成分共同发展”的总结升华。总书记对“晋江模式”的内涵进行系统化概括,将其提高至“晋江经验”的理论层面,主要体现在《研究借鉴晋江经验加快县域经济发展——关于晋江经济持续快速发展的调查与思考》和《研究借鉴晋江经验加快构建三条战略通道——关于晋江经济持续快速发展的调查与思考》两篇文章。另一方面,“晋江经验”彰显总书记深厚的理论功底。总书记同志在福建工作期间曾进行大量的理论研究,其发表的理论和学术文章多达五十多篇。在“晋江经验”正式提出之前,总书记同志已通过前期调研形成部分相关理论成果,为“晋江经验”的形成奠定了一定的理论基础。如《怎样做活特色经济这篇文章》中的“我们常说特色即优势,特色即潜力,一个地区的经济发展必须通过发挥比较优势来实现”和“晋江经验”中的“始终坚持立足本地优势和选择符合自身条件的最佳方式加快经济发展”内在一致;又如《福建省产业结构调整优化研究》中的“要在大力发展高新技术产业的同时,抓紧用高新技术和先进适用技术改造传统产业”和“晋江经验”中的“处理好发展高新技术产业和传统产业之间的关系”高度相关等等。
二、“晋江经验”的时代价值
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三、“晋江经验”的现实启示
2019年,总书记同志参加十三届全国人大二次会议福建代表团审议时指出:“‘晋江经验’现在仍然有指导意义。”
(一)弘扬“晋江经验”,必须坚持正确的方法论。“晋江经验”中的“六个始终坚持”和“处理好五大关系”蕴含着科学的思想方法和工作方法,新时代弘扬“晋江经验”,就是要掌握好其蕴涵的思想方法和工作方法。一是坚持人民至上。“人民至上”是贯穿总书记新时代中国特色社会主义思想的鲜明主线。弘扬“晋江经验”,就是要不断把为民造福事业推向前进,不断满足人民对美好生活的向往;二是坚持守正创新。守正创新是马克思主义实事求是、与时俱进的理论精髓和灵魂的体现。从某种意义上来说,没有守正创新就没有“晋江模式”,也就没有“晋江经验”。弘扬“晋江经验”,就是要牢牢把握其在实践中不断创新和发展的内涵和外延;三是坚持问题导向。坚持问题导向是马克思主义的鲜明特点。如果说“六个始终坚持”回答了晋江成功的秘诀,“处理好五大关系”则指出晋江发展存在的不足。弘扬“晋江经验”,就是要善于准确把握经济社会发展中的主要矛盾、现实问题,勇于正视问题、探究矛盾、破解难题;四是坚持系统观念。事物的联系具有普遍性和客观性,世界是一个相互联系的统一体。“晋江经验”的核心内涵就是全面发展,除了涉及政治、经济、社会外,还涉及文化、生态、党的建设等多个维度,具有鲜明的系统性。弘扬“晋江经验”,就是要把系统观念作为基础性的思想和工作方法,加强各项工作的关联性、系统性、可行性研究。
(二)弘扬“晋江经验”,必须鼓励和支持非公有制经济。“晋江经验”充分体现了总书记同志对民营经济发展的大力支持和殷切希望,为民营经济持续健康发展提供了制胜法宝。新时代弘扬“晋江经验”,就是要毫不动摇地鼓励和支持非公有制经济。一是坚守实业主业。实体经济的发达程度决定着经济发展的质量。民营企业必须始终坚持发展实体经济,脱离实体经济的发展将成为无源之水。弘扬“晋江经验”,就是要立足产业基础和比较优势,推进传统产业转型升级,拓展增长空间;发展培育先进制造业和战略性新兴产业,打造实体经济发展新的增长极,提高民营企业发展层次和水平;二是构建亲清政商关系。营商环境是未来生产力。“晋江经验”强调政府对市场经济发展的引导和服务,对亲清政商关系的发展具有导向性和标杆效应。弘扬“晋江经验”,就要求政府在构建新发展格局、建设全国统一大市场等方面发挥积极作用,继续简政放权,减少行政干预,让民营企业享受平等待遇,实现有为市场和有效政府相统一;三是弘扬企业家精神。“晋江经验”蕴含广大闽商诚信为本、爱拼会赢、恋祖爱乡等精神特质。弘扬“晋江经验”,就是要鼓励新一代民营企业家继承和发扬老一辈人艰苦奋斗、敢闯敢干、做精主业的精神,成为热爱祖国、发奋图强、创新创业、合法经营、回报社会的典范。
(三)弘扬“晋江经验”,必须推动县域全面深化改革。“晋江经验”是对中国改革开放事业规律的经验总结和前瞻洞察。新时代弘扬“晋江经验”,就是要深刻领会其蕴涵的县域全面深化改革的现实启示。一是推动产城人融合发展。产城人融合是县域发展的重要切入点,对推动区域协调发展具有重要意义。“晋江经验”强调实体发展、城镇化和人民性。弘扬“晋江经验”,就是要围绕“产”做大做强优势产业,围绕“城”大力推进新型城镇化建设,围绕“人”实现以人为本,推进共建共治共享;二是构建开放型经济循环。改革开放以来,晋江大力推进对外开放,形成外向型经济。“晋江经验”是在开放的大潮中创造的。弘扬“晋江经验”,就是要随着国家战略布局的变化加快融入和调整优化。以内外优势为基础,持续推进更高水平开放,积极融入新发展格局,为推动高质量发展提供强大动力;三是推进金融改革创新。金融是实体经济的血脉。弘扬“晋江经验”,就是要持续深化金融供给侧结构性改革,发挥金融的资源配置作用,持续完善民营企业金融服务体系,扎实推动民营经济高质量发展。