今天，我们在这里召开全市党建引领基层治理工作现场推进会，主要目的是深入学习贯彻总书记关于基层治理的重要论述和指示精神，认真落实中央和省委、市委关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署，总结交流经验，分析形势任务，研究部署下一步工作，进一步推动全市党建引领基层治理工作迈上新台阶。下面，我讲几点意见。

一、提高认识，深刻领会全域党建引领基层治理创新的重大意义

党的二十大报告提出，要健全共建共治共享的社会治理制度，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，提升社会治理效能。作为国家治理的重要方面，推进社会治理体系与治理能力现代化需要更加强调以党的建设为引领，将党的建设贯穿于社会治理的各方面和全过程，全面推动基层治理体制机制创新，形成以群众需求为着力点的共建共治共享社会治理制度新模式，进而推进中国特色国家治理体系和治理能力现代化。全域党建突破区域、层级、行业、部门等界限，汇聚各层面的党员队伍、各方面的组织力量，赋予基层党组织更多资源、更大活力、更强功能，逐步构建全域统筹、多方联动、集群发力、共建共享的党建工作新格局。

（一）全域党建是把党的领导传导到基层治理“神经末梢”的关键举措。2015年，总书记在参加十二届全国人大三次会议上海代表团审议时指出，“要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线，深入拓展区域化党建”。推进超大城市基层治理现代化，关键在于完善党的执政方式，提升党的执政水平，巩固党的执政地位。总书记在全国组织工作会议上强调，要“加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实。要以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖”。作为创新党的组织设置和活动方式的产物，全域党建坚持问题导向，在构建严密组织体系的同时，为落实把党的领导传导到基层治理“神经末梢”提供重要的组织力量和动力支持。

---此处隐藏5571字，下载后查看---

（一）强化组织融合机制，进一步织密全域党建组织网络。基层党组织作为基层治理体系中的“顶梁柱”，是党建引领基层治理的坚强堡垒。全域党建组织网络必须准确把握整体统筹、融合共建要求，积极构建适应城市发展的党的领导体制、社会运行机制、共管责任体系，推动传统领域末梢更强、行业领域质效更优、新兴领域覆盖更广。为此，需要通过党建统领共治来对街道社区不同治理主体的关系进行调整，特别是要以全域党建引领思维实现对街道社区各类政治资源、社会资源的有效聚集和集中动员，重构街道社区动员机制，再造社会秩序链条，建立起覆盖区、网格、楼宇、物业的全域党建覆盖体系，尤其是主动研判应对新形势新变化，推动新业态新就业群体党建纳入城市全域党建总体规划，打通超大城市基层治理现代化的“神经末梢”。

（二）强化队伍融合机制，进一步赋能全域党建基层治理。基层干部队伍是党在基层党建工作和战斗力的基础，在贯彻党的路线方针政策、加强基层党组织建设、维护社会稳定等工作中发挥重要作用。超大城市基层治理现代化，核心是人。为此，推进超大城市党建引领基层治理现代化，要把加强队伍建设与做好群众工作结合起来，持续提升全域党建统领共治水平；基层干部需要提高在面对群众时的共情能力、引领能力、专业能力、协商能力，切实提升做好新形势下群众工作的能力。

（三）强化资源融合机制，进一步推进全域党建统领共治。城市基层治理的工作内涵多维、利益诉求多样、组织形态多元。只有坚持以党建为“核”，破除观念束缚、条块壁垒、制度障碍，才能有效统合全域资源、激活整体效应，构建纵向到底、横向到边、相互贯通、协同发力的全域党建格局，提升全域党建统领共治水平。总书记强调：“在新的形势下，要用更加开阔的视野谋划基层党的建设，加强统筹协调，整合组织资源，积极探索单位党建、行业党建和区域党建互联互动，不断提高党建工作整体效应。”为此，推进超大城市党建引领基层治理现代化，要把平时强基固本与“战时”高效动员结合起来，基层基础要夯实打牢，平战转换要快速有效。通过全域党建平台，充分做好社会动员，带动各类主体联动互动，推动资源力量有效下沉网格，构建基层治理的平战转换机制，共同深化街区共建共治。

同志们，党建引领基层治理工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，高举总书记新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，开拓创新、扎实工作，不断提升我市党建引领基层治理水平，为建设“强富美高”新**作出新的更大贡献！

谢谢大家！