近年来，xx财政以“弱鸟”的姿态和“先飞”的意识，以久久为功、百折不挠的精神，统筹推进财政管理改革，积极落实过紧日子要求，走出了雪域高原财政管理科学化精细化路径。

一、统筹推进“x+x”财政综合改革

长期以来，受多种因素影响，xx财政管理相对落后，存在管理粗放、资金使用效益不高等问题。xxxx年以来，xx自治区财政厅推进绩效预算、零基预算、一体化信息系统建设三项改革有机融合的“x+x”财政综合改革，走出了一条符合xx实际、具有xx特点的财政管理改革之路。

“总体来说，三项改革既有共性，也有各自的侧重点和差异性。”xx自治区财政厅厅长尹xx说，在xx推进财政综合改革，既要破解人员少、条件差、基础薄弱等难题，又要突出侧重点、统筹三项改革的差异性。xx自治区财政厅将三项改革一体谋划、一体推进，以提高绩效为目标，以零基预算理念运用和一体化信息系统建设为手段，抓住规范项目管理这个“牛鼻子”，从制度、业务、技术等方面共同发力。

xxxx年，xx自治区财政厅成立由厅主要领导亲自挂帅的改革工作领导小组，统筹衔接推进相关改革。这一年，预算处处长xx和xx余名同事一起加入改革专班集中办公。“我们全面梳理预算法实施条例、预算管理一体化业务规范，以及中央和地方加强预算绩效管理和运用零基预算理念的经验做法，找出共性要求，梳理业务管理差异，明确了改革的工作思路和方向。”xx说。

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坚持严管，筑牢管理制度藩篱。以自治区党委、政府名义印发公务用车、庆典论坛展会、办公用房等管理制度。推动完善和落实会议、培训、接待等经费管理办法。自治区政府办公厅日前印发《党政机关习惯过紧日子硬化预算约束二十七条措施》，提出x个方面xx条具体措施，进一步推动过紧日子成为习惯。

坚持严审，强化预算源头管理。落实落细过紧日子要求，全面加强财政支出管理。持续压减一般性支出预算，近x年平均压减比例超过x%。xxxx年，进一步坚持“小钱小气”，自治区本级其他运转类项目预算下降x.x%。实行预算安排与执行、绩效等挂钩机制，xxxx年，自治区本级结合预算执行压减部门预算x.x亿元；根据预算绩效考核结果减少预算安排xxxx万元、暂缓安排湿地生态效益补偿资金xxxx万元、收回资金xxx万元。

坚持严控，把好预算执行关口。xxxx年，自治区本级追加事项数量和规模分别下降xx%和xx%。xxxx年上半年，xxx万元以下的追加事项只有xx笔，资金总量xxx万元，数量和规模比往年大幅减少。

坚持严统，加强财政资源统筹。打破单位资金自由使用格局，xxxx年将xx.x亿元单位资金列入部门预算优先安排支出。打破非税收入部门统收统交格局，xxxx年全区非税收入xx.x亿元、增长x%。打破资产管理固化格局，xxxx年全区国有资产出租收入xx.x亿元、增长xx.x%。按政策盘活国库闲置资金xxx亿元，年增收x.x亿元，盘活社保基金闲置资金xxx亿元，年增收x.xx亿元，推动财政收入增长和资金保值增值“双赢”。

坚持严纪，加大财会监督力度。深入开展过紧日子、“三保”等领域财会监督专项行动。开展预决算公开、行政事业单位财政存量资金、重点民生资金等专项监督检查。建立财政资金动态收回机制，xxxx年累计收回单位闲置资金xxx亿元。对区直部门分管财务工作的厅级领导、财务负责人以及地（市）分管财政工作的政府领导，开展“严肃财经纪律，加强财务管理”专题培训。牢固树立“在xx‘三保’出现问题就是管理问题”的理念。县级“三保”预算审查纳入自治区审核实现全覆盖，持续加强基层“三保”监控。