尊敬的各位领导，大家早上好，本次会议之所以选择在旬阳市召开，是因为旬阳搞得好。目的是学习借鉴旬阳市推进落实精神障碍社区康复服务工作的经验做法。昨天下午，大家实地参观了旬阳市区级康复服务指导中心和乡镇（街道）、社区三个层面的社区康复服务开展情况，也看到了旬阳市联合有关部门出台的《十条措施》。虽然这项工作才刚刚铺开，很多方面都需要在实践中去探索创新，但旬阳的做法回答了我们民政部门在目前的条件和情况下，如何开展精神障碍社区康复服务工作的重大课题。同时会议还安排了旬阳、宁陕、紫阳、岚皋、石泉、汉阴等6个区县进行交流，与大家一起分享经验做法和心得体会，各具特色，各有千秋，都非常具有可复制性、可参考性和可借鉴性。本次培训内容充实，既涵盖了残疾人两项补贴、精神障碍社区康复、康复辅助器具产业等残疾人福利重点领域，又针对各区县民政部门较为关心的全国残疾人两项补贴信息系统新功能操作等热点问题进行了专题授课。下面，我提四点要求。

一、端正思想认识，提高政治站位，充分认清做好残疾人福利工作的时代意义

残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。D的十八大以来，多次对残疾人事业作出重要指示批示，强调“残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注”，提出“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”，深刻阐述了发展残疾人福利事业的重要意义。焦处讲了，2014年，中共中央办公厅印发的《D的十八届三中全会重要改革举措实施规划》（2014—2020）（中央〔2014〕46号）第258页任务事项，要求民政部门牵头制定关于加快精神障碍康复服务发展的意见，这是D的十八届三中全会赋予民政部的一项新任务，当然还包括牵头建立残疾人两项补贴制度、发展康复辅助器具产业等，深刻体现了民政部门在残疾人社会福利制度建设和残疾预防与康复等领域的政府职能作用。D的二十大报告明确全面建设社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使命任务，明确提出“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”要求，为新时代残疾人福利事业发展指明了方向、提供了遵循。

二、充分肯定成绩，盯准薄弱环节，切实扛起做好残疾人福利工作的政治责任。

近年来，在各区县民政部门的共同努力下，残疾人福利工作取得长足进步。

一是残疾人两项补贴制度逐步完善。全面落实残疾人两项补贴制度，建立补贴标准动态调整机制；残疾人两项补贴数据共享与动态复核机制逐步完善，精准化管理水平得到大幅度提升；“跨省通办”“全程网办”“主动服务”“扶残助困一件事一次办”等便民服务举措加快落实；及时足额发放两项补贴。截至2023年10月底，残疾人两项补贴制度惠及20.3万困难残疾人和29.4万重度残疾人，年发补贴4.05亿元，共受理“跨省通办”163件、“全程网办”3112例，“主动服务”率达98%以上，多次受到民政部社会事务司通报表扬，被市委巡视办列为全市示范典型。

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二是学习借鉴加快推进。这次培训具有较强的实操性、应用性和推广性，大家要深入研究思考在实际工作中遇到的难点问题，走出去学习借鉴好的做法（市内如旬阳市、高新区），真正把“安康家园”建好、建实，经得起看，更经得起用。不要贴牌了事。今年底，市局将严肃认真地考核。希望大家高度重视，层层压实责任，把工作扛在肩上、抓在手上。

三是加强部门协作配合。古语说“独木难支、孤掌难鸣”。残疾人福利工作涉及几乎所有政府组成部门，要注重强化与相关业务部门的协作配合，创新工作理念，改进工作方式，理顺工作关系，健全运行机制，形成工作合力。同时，对于民政部门牵头的工作，要切实履行好牵头抓总职责，建立形成各司其职、各负自责、齐抓共管的工作格局。

四要加大政府购买力度。尽管现在财政困难，但市财政今年仍拿出500多万元出来支持，但分到1100多个点上，平均也就3000—4000元不等，光靠这个钱是不够的，要保基本民生，要保残疾人过上美好生活，区县财政需拨款配套。

五要高度重视廉政建设。有的区县，市财政下拨了10万元经费，到现场一看就一块“安康家园”牌子。下拨经费要专款专用，经得起审计。请大家不要搞“小动作”，这是保民生工程。前几年有的区县民政局一些科长就栽了。大家要引以为戒，守住底线，不踩红线，不碰高压线。

希望大家以本次培训班为契机，统筹抓好乡镇（街道）、社区的建设任务。要抓住机遇、克服困难，知难而进、迎难而上，努力为推动残疾人事业全面发展添砖加瓦，为新时代、新征程、新重庆建设做出新的更大的贡献。