1.推行“坐班上门+三关服务”制度。由南康镇统筹组织开展社区工作情况分析,根据各社区党群服务中心工作实际情况,在确保便民服务质量不下降的前提下,灵活确定2-3名坐班社区工作者,其他人员每日上门走访、联系服务,记录群众需求、调解矛盾纠纷。推动各社区建立《关心、关注、关爱民情台账》,实行特殊群众“三关”服务机制,即对老、弱、病、残、孕、困等群体提供常态化关爱服务;对孤寡老人、双职工家庭和存在矛盾纠纷等群体提供经常性关注服务;通过日常走访,对家庭突遭变故等需“关心”群体,给予及时解决服务。Xx镇党委每季度至少分析研判1次各社区“坐班+上门”机制运行情况,指导社区动态调整人员配置,确保社区工作和服务效能最大化。
2.发挥专职网格员作用。全面推行网格员职责清单,市委政法委制定网格员职责清单,并把摸排群众需求列入职责清单,由社区党组织负责统筹组织、收集汇总、任务分办。明确除清单内工作事项外,任何单位不得分派工作给专职网格员。优化考核方式,群众满意度高的优先晋升,畅通“专职网格员—‘两委’成员—书记(主任)”成长梯队,让专职网格员将主要精力用于网格内联系服务群众。
3.建立精细化服务需求清单。市委组织部会同南康镇指导社区每月召开专门会议,系统梳理、分析研判收集上来的群众需求和诉求,对少年课后托管、颐养之家、青年就业指导、健康讲座等服务需求,建立一社区一台账精细化服务需求清单;对物业管理、小区治理、矛盾纠纷等民生诉求,社区能够解决的,及时跟进解决;社区解决不了的,结合实际动态更新下沉单位名单,实行社区“吹哨”部门“报到”机制。推动下沉单位安排专人负责联络参与,建立“三定三包”工作机制,即定单位、定人员、定机制,包接单、包办理、包反馈,Xx镇视情况“吹哨”,市委社会工作部牵头,督促有关部门“应哨”,并跟进督办直至解决,确保件件有人管、件件能响应。
二、优化精细化服务供给
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7.建立精细化服务供给清单。坚持以机关企事业单位下沉力量为主,有意向参与服务党员、社会组织等各方力量为辅,建立精细化服务供给清单,对照社区精细化服务需求清单,明确区域范围内能提供精细化服务的项目主体、服务内容、时间范围、区域范围等要素,实现服务与需求精准匹配。精细化服务项目实施后,市委组织部每季度召开一次分析盘点会议,分析服务项目情况,对群众参与率、满意度高的项目加大力量投入;参与率、满意度低的及时调出清单。
三、强化组织保障
8.明确各方责任。社区精细化服务试点工作由市委组织部牵头,市委社会工作部配合,下沉单位广泛参与;社会组织由市委社会工作部负责组织协调、沟通联络。Xx镇要积极配合做好社区服务需求与下沉单位服务供给对接工作,对下沉服务提供必要保障服务。市委组织部、Xx镇、各下沉单位要确定1名工作人员专门负责推进精细化服务工作。社区要做好服务场地、群众通知等必要保障工作,定期组织社区干部开展专门培训,确保群众需求摸准确。
9.稳步抓好落实。市委组织部会同Xx镇在2024年10月底前选定3-5个基础较好的社区,由市级层面重点创新完善精细化服务各项机制举措,其他社区常态化开展志愿服务;12月底前总结试点工作经验,2025年初推动覆盖全部城市社区。
10.加大支持力度。要持续巩固社区党群服务中心“扩面达标”工作成果,以服务为导向,持续优化社区阵地功能布局,对在建新建的社区服务阵地,突出“办公面积最小化、服务面积最大化”理念,把服务群众摆在首要位置,做优服务阵地。市委社会工作部要积极整合各方资金对社区开展精细化服务产生的额外费用给予专项支持,防止给社区增加负担。